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1、在一個(gè)城市的發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終備受關(guān)注,而對(duì)于以資源開(kāi)發(fā)利用作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支柱的資源型城市來(lái)說(shuō),資源的規(guī)劃將關(guān)系到整個(gè)城市的持續(xù)發(fā)展。
資源型城市的形成特點(diǎn)決定了幾乎所有的資源型城市都可能會(huì)面臨資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整等一系列問(wèn)題。同時(shí),由于資源的不可再生,資源型城市必將面臨資源枯竭和原有產(chǎn)業(yè)衰落等問(wèn)題。鑒于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)于資源的需求愈來(lái)愈大,如何實(shí)現(xiàn)資源利用、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào),一直都是國(guó)內(nèi)外社會(huì)
2、各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)課題。
本研究站在目前國(guó)內(nèi)外對(duì)資源型城市發(fā)展規(guī)劃的角度,審視了礦產(chǎn)資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用這項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程在現(xiàn)代被賦予的新使命,即實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用在“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”這個(gè)復(fù)雜的循環(huán)系統(tǒng)的可持續(xù)。本論文以資源型城市為研究對(duì)象,構(gòu)建科學(xué)指標(biāo)體系,確定一個(gè)評(píng)價(jià)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的有效方法,從而為資源型城市的發(fā)展提供幫助和借鑒。
本研究在借鑒和吸收已有的國(guó)內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)用數(shù)學(xué)、礦
3、產(chǎn)資源學(xué)、環(huán)境科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展等多學(xué)科綜合理論和方法設(shè)計(jì)資源型城市可持續(xù)開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,綜合系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)與層次-模糊分析法構(gòu)建資源型城市的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)AHP模型對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。最后借助資源型城市攀枝花的可持續(xù)開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)做實(shí)證研究。本研究通過(guò)以下幾層進(jìn)行論述:
首先,在綜合多種指標(biāo)體系的確定方法的指導(dǎo)下,將資源型城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)分為五個(gè)子系統(tǒng),分別為社會(huì)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)、宏觀(guān)調(diào)控子系統(tǒng)
4、。對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)的意義進(jìn)行分析研究。根據(jù)指標(biāo)提取的原則和方法,提出了23個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。因?yàn)橹笜?biāo)數(shù)量較多,信息重復(fù)性過(guò)大,通過(guò)層次分析法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分析,提取指標(biāo)。
第二,針對(duì)資源型城市的特點(diǎn)和城市可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,本研究選擇AHP與系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)綜合方法進(jìn)行建模。構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并對(duì)該指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化后,采用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)(SD)分析方法建立模型。對(duì)資源型城市進(jìn)行自身發(fā)展的可持續(xù)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)可持續(xù)發(fā)展研究和評(píng)價(jià)模型運(yùn)用,對(duì)城市
5、可持續(xù)發(fā)展的狀況進(jìn)行綜合分析。
第三,以四川省攀枝花市為例,介紹基于A(yíng)HP的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型在資源型城市可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)上的應(yīng)用。
評(píng)價(jià)攀枝花市1999年到2010年12年的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。通過(guò)評(píng)價(jià),本研究得到結(jié)論,攀枝花市的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r并不是呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的狀態(tài)。1999年到2010年間,從1999年發(fā)展較好到2000年?duì)顩r出現(xiàn)下降,2001發(fā)展?fàn)顩r好轉(zhuǎn),2002年出現(xiàn)一個(gè)發(fā)展的最佳,而從2006年之后,攀枝花
6、市的可持續(xù)發(fā)展開(kāi)始呈現(xiàn)穩(wěn)定狀態(tài)。
從攀枝花市可持續(xù)發(fā)展研究中可以看出,攀枝花市的可持續(xù)發(fā)展不像常規(guī)的城市一樣逐年變好,而是反復(fù)出現(xiàn)一些情況不太好的年份,例如2000年、2003年、2006年。
最后通過(guò)攀枝花市的例子分析,提出了實(shí)現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的一些建議和策略。
一是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,衡量的關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)就是城市居民的滿(mǎn)意度,而就業(yè)作為大眾最為關(guān)注的因素,應(yīng)當(dāng)放在考量的首位。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先
7、的原則,努力為失業(yè)人員和新增勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)造條件。另一個(gè)應(yīng)該衡量的就是城市化發(fā)展水平。其一,應(yīng)采取有效措施努力消除資源枯竭城市的貧困代際傳遞現(xiàn)象;其二,應(yīng)抓緊改造棚戶(hù)區(qū)。
二是資源型城市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),健全可持續(xù)發(fā)展機(jī)制——建立資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制,建立衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制,完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制:積極尋找替代產(chǎn)業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,即以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,大力培育發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。
8、 三是實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展,首先,加強(qiáng)對(duì)資源型城市現(xiàn)有礦區(qū)周邊及深部礦業(yè)權(quán)的管理,根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃組織編制礦區(qū)規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。其次,規(guī)范礦區(qū)管理,實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)采合理化。推廣先進(jìn)適用的開(kāi)采技術(shù)、工藝和設(shè)備,提高礦山回采率、選礦和冶煉回收率及勞動(dòng)生產(chǎn)率,減少物資能源消耗和污染物排放,提高產(chǎn)品附加值。
四是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。首先,加大資源型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度,增強(qiáng)和完善城市功能,創(chuàng)造宜居環(huán)境。其次,加強(qiáng)深部采空
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