國家創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系(IMD)的比較研究.pdf

1、從2005年中共中央政治局會議提出“把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略”，到《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，創(chuàng)新已經(jīng)是國際發(fā)展的普遍趨勢以及我國發(fā)展的新形勢。研究先界定“國家創(chuàng)新能力”的概念，采用文獻法、比較分析法，定性研究等方法，從指標(biāo)的比較入手，篩選“標(biāo)桿”——IMD（瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院）國際競爭力評價指標(biāo)體系中的“技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施”、“科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施”、“教育”和“就業(yè)”四部分

2、指標(biāo)。同時鎖定“歐洲創(chuàng)新記分牌(EIS)”、“世界經(jīng)濟合作組織(OECD)”、“聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)”以及我國國內(nèi)對教育、就業(yè)和科技相關(guān)的代表性指標(biāo)體系。從“指標(biāo)內(nèi)容”、“指標(biāo)方法論”和“指標(biāo)可量化程度”三個比較維度出發(fā)，分析國內(nèi)外具代表性的國家創(chuàng)新能力評價相關(guān)指標(biāo)的特點。IMD作為國際認可度較高的創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系，隨著國際形勢的不斷變化，也在不斷修正，研究明確分析IMD近三年(2013-2015)的指標(biāo)變化過程及變化原

3、因，以及IMD數(shù)據(jù)的計算方法，與此相比，其他指標(biāo)體系的特點:EIS側(cè)重對企業(yè)尤其是中小型企業(yè)創(chuàng)新能力的衡量，從中探索國家鼓勵創(chuàng)新和中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)避壟斷的經(jīng)驗;OECD有其一直堅守的獨特的“輸入-輸出”模式，這在教育指標(biāo)的建立上表現(xiàn)得尤為明顯;UNESCO對教育和人力資源指標(biāo)的重視超過其他指標(biāo)體系，強調(diào)教育和人才培養(yǎng)的可持續(xù)，強調(diào)質(zhì)量和以人為本的理念。我國的創(chuàng)新能力評價指標(biāo)發(fā)展也有其過程性，從量的指標(biāo)向質(zhì)的指標(biāo)，從內(nèi)部指標(biāo)向外部指標(biāo)調(diào)整