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1、當(dāng)前,以基礎(chǔ)設(shè)施為代表的公共產(chǎn)品不斷增長(zhǎng)的需求和受到約束的供給能力之間的缺口不斷擴(kuò)大,這一全新特征將深刻改變我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的供給模式。在此背景下,舊有的完全由政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式面臨改革, PPP( Public-Private-Partnership)模式已成為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資改革的重要方向。與此同時(shí),我國(guó)PPP發(fā)展中也存在著不少問(wèn)題與障礙,制約著該模式更廣泛應(yīng)用,如投資回報(bào)機(jī)制與收入模式不健全,其中利益分配是亟需研究
2、的關(guān)鍵問(wèn)題之一。
PPP利益分配,指公共部門與私營(yíng)部門確定科學(xué)合理的利益分配方案,是PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)合作的基礎(chǔ)??茖W(xué)合理的PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目公私雙方利益分配方案,能有效促使公共部門、私營(yíng)部門積極參與項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最大收益,確保項(xiàng)目的成功實(shí)施。為此,本文通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目利益分配的成果,闡明了PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特點(diǎn)及PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目利益相關(guān)者理論;通過(guò)比較當(dāng)前PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目利益分配的方法及
3、特點(diǎn),以及分析PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目利益相關(guān)者及其合作基礎(chǔ),建立了基于Shapley值的PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目利益分配模型,并對(duì)模型的不足之處進(jìn)行改進(jìn),認(rèn)為影響PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目利益分配主要受三方面因素,即公私雙方投入資源比例、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大小以及承擔(dān)任務(wù)復(fù)雜性程度大小。在該模型基礎(chǔ)上,采用T-FAHP法和基于層次分析的模糊數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)法對(duì)影響因素分析與評(píng)價(jià),建立了基于多因子修正Shapley值的PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目利益分配模型,并通過(guò)實(shí)例應(yīng)用分析,-
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