生態(tài)文明建設(shè)視角下的政府環(huán)境審計研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展和人口數(shù)量的增加，我國的環(huán)境問題日益突顯。人類的生產(chǎn)、生活環(huán)境日益惡化，極端性氣候變化、淡水污染、海洋污染、森林覆蓋面減少、沙漠化、酸雨、霧霾等問題層出不窮。環(huán)境問題開始成為我國國家治理領(lǐng)域的熱點問題，環(huán)境的保護和改善逐漸被各級政府所重視。新一屆政府提出的國家治理的目標(biāo)之一是保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)社會主義生態(tài)文明。作為政府組成部門的國家審計部門，具有獨立的監(jiān)督和評價職能，具備權(quán)威性和強制性，在政府保護和管理生態(tài)環(huán)境中發(fā)

2、揮著積極作用，是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。
　　環(huán)境審計起源于上世紀(jì)六十年代末的西方發(fā)達(dá)國家，國外關(guān)于環(huán)境審計的研究較早，也更為廣泛和豐富。我國環(huán)境審計研究雖然起步較晚，但自20世紀(jì)90年代之后，我國的環(huán)境惡化日漸加劇、環(huán)境問題日漸突顯，政府審計部門對環(huán)境審計工作日益重視，關(guān)于環(huán)境審計的實踐和研究也隨之迅速增加。文章是從生態(tài)文明建設(shè)這一視角出發(fā)來研究政府環(huán)境審計，通過總結(jié)我國政府環(huán)境審計的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，分析存在的問題和原因，在

3、借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)對環(huán)境審計提出的具體要求，提出解決問題、優(yōu)化政府環(huán)境審計的對策。
　　文章第一部分，介紹研究背景和意義;解釋生態(tài)、生態(tài)文明、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境審計、政府環(huán)境審計的基本概念，闡述生態(tài)文明建設(shè)與政府環(huán)境審計之間的關(guān)系;對國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于環(huán)境審計的研究成果進行總結(jié)和歸納;提出研究思路和方法，以及研究的創(chuàng)新之處。第二部分是回顧我國政府環(huán)境審計的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀和取得成效，根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)對政府環(huán)境審計

4、提出的新的具體要求，思考完善我國政府環(huán)境審計的方式方法。第三部分重點分析了我國政府環(huán)境審計存在的問題，以及出現(xiàn)這些問題的原因。第四部分是介紹美國、荷蘭、德國、加拿大等國外政府環(huán)境審計的情況，對其先進經(jīng)驗進行了總結(jié)，提煉出國外先進經(jīng)驗對我國政府環(huán)境審計的啟示作用。第五部分結(jié)合第二、三、四部分的內(nèi)容，在生態(tài)文明建設(shè)的視角下從加強政府環(huán)境審計制度建設(shè)、拓展政府環(huán)境審計內(nèi)容和方式、提升政府環(huán)境審計能力、強化環(huán)境審計結(jié)果執(zhí)行等方面提出優(yōu)化我國政府