我國(guó)城市化建設(shè)中的信訪問題及其對(duì)策研究.pdf

1、信訪是中國(guó)特有的一項(xiàng)制度。它是指人民群眾通過書信、電話、走訪等形式向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況，提出意見、建議和訴求，并對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督。在社會(huì)主義初級(jí)階段，信訪渠道是非常重要的一個(gè)渠道。信訪工作一直以來都是黨和政府聯(lián)系人民群眾的窗口和橋梁，是政府為百姓排憂解難，解決群眾訴求很重要的一個(gè)重要途徑。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜，內(nèi)外矛盾有可能交織重疊激化，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間、人與自然之間，既充滿和諧發(fā)展的機(jī)遇，也潛伏

2、著失衡沖突的危險(xiǎn)。信訪工作也出現(xiàn)了一些新情況和新挑戰(zhàn)。促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定，是億萬(wàn)人民的共同愿望，是各級(jí)黨委政府應(yīng)盡的政治責(zé)任。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部處理群眾來信和接待群眾來訪制度，服務(wù)群眾，化解矛盾。”胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中明確指出講:“最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制?！庇纱丝梢?，做好新時(shí)期的信

3、訪工作，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)尤其是干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。
　　本文主要從信訪的概念及其理論基礎(chǔ)、對(duì)我國(guó)古代、當(dāng)代信訪以及現(xiàn)行《信訪條例》的闡釋、城市化建設(shè)當(dāng)中信訪問題的主要表現(xiàn)、城市化建設(shè)當(dāng)中信訪問題產(chǎn)生的原因、解決信訪問題的對(duì)策措施等五個(gè)方面，對(duì)我國(guó)城市化建設(shè)當(dāng)中的信訪問題進(jìn)行了分析

4、和探討。具體來說，從信訪的概念入手，以民主理論、毛澤東人民內(nèi)部矛盾理論、黨的群眾路線理論、社會(huì)安全閥理論等理論基礎(chǔ)為指導(dǎo)，分析和研究了信訪問題產(chǎn)生的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法制等宏觀層面的因素和導(dǎo)致信訪問題上升的征地拆遷、企業(yè)改制、資源糾紛、市場(chǎng)管理等方面的利益沖突和涉法涉訴、環(huán)境污染、勞資矛盾、物業(yè)管理等方面的利益受損的微觀層面的因素，最后探討了政府功能、素質(zhì)提高、觀念轉(zhuǎn)變、發(fā)展民主、加強(qiáng)監(jiān)督、暢通渠道、健全法制等幾個(gè)方面改善我國(guó)信訪現(xiàn)狀和