中原崛起進(jìn)程中地方政府能力提升研究.pdf

1、地方政府能力是地方政府運(yùn)用公共權(quán)力，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，履行政府職能，以實(shí)現(xiàn)地域社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的潛在和現(xiàn)實(shí)的功能性能量和力量的總和。地方政府能力提升是應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)的迫切需要，是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要，是解決地方問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。 實(shí)現(xiàn)中原崛起，就是再經(jīng)過(guò)近20年的努力，河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要達(dá)到全國(guó)當(dāng)時(shí)的平均水平，要在全省基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，河南的發(fā)展要走在中西部前列。中原崛起是中部崛起的重要組成部分，中原崛起對(duì)地

2、方政府提出了新的要求，地方政府能力提升是中原崛起的關(guān)鍵。 本文研究分析了中原地區(qū)地方政府能力的現(xiàn)狀，厘清了中原地方政府能力缺失的根源，并探求了中原地區(qū)地方政府能力提升的路徑。提升地方政府能力的路徑包括：借鑒政府再造理論對(duì)地方政府能力提升的經(jīng)驗(yàn)、重塑政府理念、提高地方政府人員素質(zhì)、營(yíng)造有利于中原崛起的行政環(huán)境、規(guī)范政府行為、注重外部能力輸入、重塑中原行政文化。最后根據(jù)中原地區(qū)地方政府能力評(píng)價(jià)體系，對(duì)地方政府能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了完