論構建我國刑事審前程序分流機制.pdf

1、　　在我國建立刑事審前程序分流機制不僅是必要的，也是可行的。在我國構建刑事審前程序分流機制，也應充分考慮到潛在的困難和問題，審前程序分流與我國法律上有罪必罰思想、起訴法定主義原則、無罪推定原則等都有某種沖突。但是，這些沖突都不是不可調和的，不能成為建立審前分流機制的桎梏。刑事審前分流機制需要健全的律師援助制度來支持，而我國現(xiàn)有律師援助制度存在較多缺陷，必須進行完善與發(fā)展，才能適應建立審前分流機制的需要。在建立刑事審前分流機制時，應避免適

2、用法律上的不平等。審前程序分流機制應遵循以下原則：第一，適用范圍有限的原則。其包括適用環(huán)節(jié)有限和適用案件范圍有限；第二，兼顧公正與效率的原則。為保證程序分流的公正性，被分流的案件必須具備一定的前提條件，分流中達成的賠償協(xié)議也應是公正合理的。在偵控機關間正確分配分流權限，注意發(fā)揮社會其它組織的作用，從而提高程序分流的效率。第三，有利于犯罪者回歸社會和修復犯罪造成的社會傷害相合的原則。在分流時給犯罪者以非刑罰處罰可以修復被害方受到的傷害，有

3、利于加害修復和矯正犯罪，有利于修復被破壞的社區(qū)關系，從而有利于犯罪者回歸社會。構建我國刑事審前分流機制應把借鑒其他國家的先進經驗與本國的具體國情相結合。在偵查環(huán)節(jié)中應選擇暫緩移送檢察機關審查起訴作為程序分流的模式；在程序分流權力分配上，應賦予偵查機關相對獨立的決定權，但同時要接受檢察機關的監(jiān)督；在案件范圍上應限制在犯罪情節(jié)較輕，社會危害不大，依法不需要判處刑罰或者可以免除刑罰的案件；對適用程序分流時應附有適當條件。在起訴環(huán)節(jié)中，應選擇酌