PPP模式下我國保障性住房風(fēng)險(xiǎn)研究.pdf

1、住房問題是我國重要的民生問題之一，在我國目前的城鎮(zhèn)居民中仍存在一部分人群住在棚戶區(qū)或者由于各種原因無力依靠自身的能力購入房產(chǎn)。隨著房價(jià)的不斷上漲，住房的壓力也不斷擴(kuò)大，社會(huì)上收入較低的人群要想購入自己的房產(chǎn)變得更加不現(xiàn)實(shí)。房產(chǎn)的問題得不到解決，可能會(huì)帶來社會(huì)的問題，造成社會(huì)的不穩(wěn)定，或者說，一直會(huì)有這樣的不穩(wěn)定因素潛在，那么，不僅問題得不到解決，可能還會(huì)引發(fā)更多的問題，造成問題的范圍擴(kuò)大。為了改善人民群眾的居住環(huán)境，提高中、低收入人群的

2、生活質(zhì)量，保障弱勢(shì)群體最低生活條件，國家相關(guān)部門在2007年首先將“住有所居”列入民生工作的重點(diǎn)，2009年將保障性住房作為了今后工作的任務(wù)目標(biāo)。
　　由于我國的住房保障政策的制定是借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，還處于不成熟的階段，所以制定出符合中國國情的政策是一個(gè)不斷完善的過程?？梢钥吹?，國家相關(guān)部門對(duì)此是一直在努力的。目前，國家面臨的首要問題是資金的問題，日益增長的低收入困難家庭對(duì)保障房的需求和政府資金鏈不穩(wěn)定的矛盾日益突出。為了緩和這種矛

3、盾，提出了保障房采用PPP融資模式，PPP模式在國外許多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公用事業(yè)項(xiàng)目中的實(shí)踐都顯示出了與其他融資模式相比無以比擬的優(yōu)勢(shì)。它將政府、私營投資者和金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，既減輕了財(cái)政壓力，又為私營投資者帶來了穩(wěn)定的收益。為保證我國PPP模式下的保障性住房能夠順利的實(shí)施，在此之前就要識(shí)別并判斷出主要的風(fēng)險(xiǎn)加以預(yù)防。
　　主要研究工作如下:
　　(1)搜集了大量的文獻(xiàn)，對(duì)國內(nèi)外保障性住房的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)我國保