協(xié)商民主技術(shù)的運(yùn)作與價(jià)值——以溫嶺市澤國(guó)鎮(zhèn)民主懇談為個(gè)案的研究.pdf

1、協(xié)商民主建設(shè)是國(guó)家治理現(xiàn)代化在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，是深化政治體制改革的主要內(nèi)容。推進(jìn)協(xié)商民主的科學(xué)化、系統(tǒng)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基層協(xié)商民主的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，都需要的民主技術(shù)的支撐。對(duì)民主技術(shù)的研究和實(shí)踐理應(yīng)成為協(xié)商民主建設(shè)的重要一環(huán)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者多聚焦民主技術(shù)的總體發(fā)展和路徑設(shè)計(jì)，對(duì)適宜中國(guó)情境的民主技術(shù)研究并不多見(jiàn)，因而基于本土協(xié)商民主實(shí)踐的民主技術(shù)研究極為必要。浙江溫嶺的民主懇談是中國(guó)基層協(xié)商民主建設(shè)的標(biāo)桿，而兼具外來(lái)民主技術(shù)與本土協(xié)商邏輯的澤國(guó)鎮(zhèn)

2、協(xié)商民主懇談，是研究中國(guó)式協(xié)商民主技術(shù)的最好例證。
　　論文首先對(duì)協(xié)商民主技術(shù)的運(yùn)作和演進(jìn)進(jìn)行了闡釋和分析。一方面梳理了澤國(guó)鎮(zhèn)的技術(shù)發(fā)展沿革，提出了技術(shù)發(fā)展三重動(dòng)力與技術(shù)特點(diǎn)。另一方面，從技術(shù)的實(shí)體要素、程序要素和理性要素三個(gè)方面，對(duì)民主懇談進(jìn)行解構(gòu)，從整體角度上刻畫(huà)出民主懇談的技術(shù)運(yùn)作邏輯和演進(jìn)路線。其次，文章從“工具”和“價(jià)值”兩方面對(duì)民主懇談進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)。在工具性角度上，本文將民主懇談區(qū)分為提議、發(fā)言與辯論、妥協(xié)與共識(shí)、主持

3、與回應(yīng)四個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，并逐一進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)。得出，民主懇談的具備較高的可操作性，但是對(duì)于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效性上略有缺憾。在價(jià)值性角度上，本文由協(xié)商民主的核心價(jià)值出發(fā)，從大眾參與、審慎協(xié)商、政治平等三個(gè)角度對(duì)民主懇談進(jìn)行價(jià)值性評(píng)價(jià)。并得出，民主懇談在踐行協(xié)商民主核心價(jià)值的過(guò)程中做出了折中選擇，在保證制度穩(wěn)定和效用的基礎(chǔ)上，基本達(dá)成了協(xié)商民主價(jià)值的要求。最后，對(duì)協(xié)商民主技術(shù)與協(xié)商民主發(fā)展的內(nèi)核進(jìn)行了思考和討論。本文認(rèn)為，協(xié)商民主技術(shù)本土化和系統(tǒng)化的技