論行政追償制度的構(gòu)建.pdf

1、行政追償制度是隨著國(guó)家賠償制度發(fā)展而出現(xiàn)的法律制度。由于我國(guó)法治建設(shè)起步晚，行政賠償和行政追償法律制度才剛剛建立，法律規(guī)定比較籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)。特別是行政追償制度，對(duì)行政追償責(zé)任的劃分原則、追償金額的確定標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)體問(wèn)題，以及在追償?shù)臅r(shí)效、具體步驟、救濟(jì)途徑、執(zhí)行方式等程序問(wèn)題沒(méi)有具體化。本文試圖在理論上探討構(gòu)建我國(guó)行政追償法律制度的依據(jù)和可行性，結(jié)合國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)，闡述筆者對(duì)于構(gòu)建我國(guó)行政追償制度的初步設(shè)想。本文分為三部分：
　　

2、 第一章，主要從理論和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)角度論述構(gòu)建行政追償制度的依據(jù)，并探討構(gòu)建該制度的可行性。在理論依據(jù)部分，筆者嘗試從人的意識(shí)相對(duì)自由性理論、權(quán)責(zé)一致原則、人權(quán)保障原則三個(gè)方面進(jìn)行論述。在現(xiàn)實(shí)依據(jù)部分，概括了我國(guó)現(xiàn)行行政追償制度中存在的諸多不足，并總結(jié)構(gòu)建這一制度的意義。最后從立法、思想、實(shí)踐基礎(chǔ)三方面分析了當(dāng)前構(gòu)建行政追償制度具有可行性。
　　 第二章，將視角放向國(guó)外及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，依次介紹了法國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)、瑞士、奧地利及

3、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)關(guān)于行政追償制度的立法例，與我國(guó)行政追償制度進(jìn)行比較，并對(duì)此進(jìn)行了評(píng)析，總結(jié)了借鑒之處。
　　 第三章，用較大篇幅闡述對(duì)于構(gòu)建我國(guó)行政追償制度的初步設(shè)想。共分四部分論述，行政追償?shù)闹黧w、行政追償?shù)脑瓌t、行政追償?shù)某绦蛞约靶姓穬數(shù)木葷?jì)與監(jiān)督。行政追償?shù)闹黧w是啟動(dòng)該制度的前提，筆者對(duì)行政追償法律關(guān)系中的追償人和被追償人的確定、權(quán)利義務(wù)進(jìn)行分析。行政追償?shù)脑瓌t必須明確化、法律化，認(rèn)為應(yīng)該建立科學(xué)、可行、明確的標(biāo)準(zhǔn)。行政追