論轉(zhuǎn)型期中國的司法功能.pdf

1、轉(zhuǎn)型期的中國社會是多種時代成分并存，利益關系失衡的斷裂社會。在這樣的一個充滿機遇與挑戰(zhàn)的社會，司法只有通過改革才能與時俱進，才能為促進社會的偉大變革發(fā)揮自己積極而不可或缺的作用。而不論是制度還是理念的革新，都必須圍繞更有效地發(fā)揮司法的功能這一目標展開。本文試圖以西方現(xiàn)代法治社會的司法功能為參照，考察當前中國社會司法功能的現(xiàn)狀，推演轉(zhuǎn)型期中國司法功能的精義及其實現(xiàn)之道。 考察西方現(xiàn)代法治社會的司法功能，可以歸納為糾紛解決、權力制約

2、、人權保障、政策制定四個方面。隨著黑格爾所稱的“司法國家”時代的到來，司法功能的強化已經(jīng)成為世界潮流。司法發(fā)揮其強大功能的正當性根基有兩方面不同的解讀：一是認為相對隔絕于民意的司法有利克服民主本身的弊端，尤其是所謂的“多數(shù)人暴政”；二是認為司法應被視作憲政意義上人民所保留的權力，從而具有至上的地位。 受轉(zhuǎn)型期中國社會政治、經(jīng)濟、文化條件的制約，司法功能被寬泛界定并體現(xiàn)出“能動化”的特征，同時司法功能過于單薄的弊端也暴露無遺，具體

3、表現(xiàn)為：糾紛解決功能的非權威化；權力制約功能的異質(zhì)化；人權保障功能的邊緣化；政策制定功能的非自主化。 在以構建社會主義和諧社會為目標的轉(zhuǎn)型期中國社會，司法功能的精義是衡平。司法的衡平功能是著眼于司法對具體社會關系所發(fā)揮的規(guī)范、整合、指引、協(xié)調(diào)等作用而進行的提煉，是指司法在社會利益關系出現(xiàn)沖突并造成明顯失衡狀態(tài)時，通過技術校正，實現(xiàn)利益關系新的均衡的功能。司法衡平不僅是構建和諧社會的時代要求，也是中國傳統(tǒng)司法的實質(zhì)追求，現(xiàn)代法治國

4、家司法的基本精神，乃至后現(xiàn)代社會司法回應社會的價值尺度。 為了司法衡平功能的有效發(fā)揮，主體、制度、理念、環(huán)境、技術等要素都不可或缺。具體而言，應當著重把握如下幾個主要方面關系的平衡：一是司法獨立與司法受制，關鍵是要明晰司法權的界限；二是司法理性與立法理性，要旨是建立兩者之間共生互補的關系；三是政治功能與法律功能，要義是尋求政治功能的法律化消解，規(guī)范政治影響司法的途徑，強化司法的溝通與協(xié)商功能，妥善解決“審判政治化”問題；四是人民