我國商業(yè)搬遷中民事權(quán)益保護研究——以香港經(jīng)驗為參照.pdf

1、作為我國公民最為重要的財產(chǎn)——房屋，在城市發(fā)展過程中應(yīng)該如何有效地得到保護，是關(guān)乎每個公民切身權(quán)利的問題。由于我國城市建設(shè)用地來源單一，即為國家運用行政權(quán)力征收農(nóng)村集體所有的土地，或者收回已經(jīng)轉(zhuǎn)讓了的城市土地建設(shè)用地使用權(quán)的土地。換言之，由于我國土地所有權(quán)是公有而不存在土地私有，故在我國并未形成真正意義上的自由的土地交易市場。土地的供應(yīng)與需求常常處于矛盾狀態(tài)。根據(jù)我國《憲法》、《物權(quán)法》等涉及土地征收的法律，都要求土地征收必須以公共利益

2、為前提。這與我國城市建設(shè)中存在大量的以非公共利益為目的的商業(yè)搬遷現(xiàn)狀存在著偏差。此外，商業(yè)搬遷過程中應(yīng)該如何協(xié)調(diào)、保護各方的民事權(quán)益。本文試圖通過考察我國的土地管理立法、土地市場等，并借鑒域外土地市場制度，探尋一個適合我國城市商業(yè)開發(fā)用地的供應(yīng)模式，以及商業(yè)搬遷過程中對各主體的民事權(quán)益保護的構(gòu)造。
　　全文除卻引言之外，共分四章。
　　引言部分提出問題，并梳理了中國和主要國家對商業(yè)搬遷的研究現(xiàn)狀。闡明了本文所探討的問題所具有

3、的一定的理論與現(xiàn)實意義。
　　第一章分析我國公益征收的立法現(xiàn)狀及其對商業(yè)搬遷的影響，剖析了商業(yè)搬遷中主要民事權(quán)益主體及其享有民事權(quán)益的內(nèi)容，突顯出商業(yè)搬遷的民事法律關(guān)系特征，為以后章節(jié)討論商業(yè)搬遷模式及民事權(quán)益保護奠定必要基礎(chǔ)。
　　第二章深入考察了我國目前商業(yè)搬遷中民事權(quán)益實現(xiàn)的困境。本文分別從立法、土地市場及房地產(chǎn)中介等方面，討論了當(dāng)前我國發(fā)展商業(yè)搬遷制度的現(xiàn)實困境，明確了保護商業(yè)搬遷中民事權(quán)益的基本思路。
　　第

4、三章在介紹域外土地市場的發(fā)展現(xiàn)狀，尤其重點介紹了香港地區(qū)土地市場運行模式及土地強制售賣制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國大陸地區(qū)土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的產(chǎn)權(quán)模式，嘗試構(gòu)建我國的商業(yè)搬遷制度。
　　第四章深入探討在新的商業(yè)搬遷模式下，應(yīng)該如何保護各方民事權(quán)益的問題。筆者認為，應(yīng)該根據(jù)商業(yè)搬遷的不同階段，采取不同的保護措施及權(quán)利救濟措施。
　　結(jié)論部分綜合闡述了本文的主要內(nèi)容，重申我國必須構(gòu)建以保護民事權(quán)益為重點的商業(yè)搬遷制度，以達到緩和拆