社會(huì)轉(zhuǎn)型期全運(yùn)會(huì)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、我國(guó)的全運(yùn)會(huì)賽制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立、從五十年代開始執(zhí)行的，在許多方面都深深地打上了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷改革和發(fā)展，全運(yùn)會(huì)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，無(wú)論在管理體制上，還是在運(yùn)行機(jī)制都面臨許多新的問(wèn)題。因此，面對(duì)我國(guó)的國(guó)情，深化全運(yùn)會(huì)賽制的改革，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上去探索適應(yīng)新形勢(shì)的全運(yùn)會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的新模式是當(dāng)前競(jìng)技體育深化改革的重要課題。 本文以社

2、會(huì)轉(zhuǎn)型期全運(yùn)會(huì)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制為研究對(duì)象，通過(guò)文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、比較研究法、問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期全運(yùn)會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了探討，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。研究認(rèn)為： 1.社會(huì)轉(zhuǎn)型期全運(yùn)會(huì)可分為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)萌芽、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開始和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展三個(gè)階段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)萌芽階段僅有少量的會(huì)徽紀(jì)念章向市場(chǎng)發(fā)售；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開始階段開始嘗試把商業(yè)運(yùn)作機(jī)制引進(jìn)全運(yùn)會(huì)，依靠社會(huì)力量辦全運(yùn)會(huì)，體育場(chǎng)館也由以往的行政型管理變?yōu)榻?jīng)營(yíng)管理型；

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段開始有正規(guī)的開發(fā)商進(jìn)行大規(guī)模的商業(yè)運(yùn)作。 2.全運(yùn)會(huì)每一屆的競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu)沒有固定的模式，其模式與競(jìng)賽的規(guī)模、規(guī)格、復(fù)雜程度、歷史傳統(tǒng)及主辦方的要求有關(guān)，組織機(jī)構(gòu)的變化體現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)作的需求。 3.全運(yùn)會(huì)的項(xiàng)目設(shè)置的變化促進(jìn)了我國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展；獎(jiǎng)勵(lì)辦法和計(jì)分辦法的變化明顯有效；組隊(duì)方式較為固定；申辦方式趨于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。 4.社會(huì)轉(zhuǎn)型期全運(yùn)會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制存在以下問(wèn)題：組織形式過(guò)于集中；

4、項(xiàng)目設(shè)置不合理；政府集權(quán)式管理模式；產(chǎn)業(yè)化程度低；制度、法規(guī)不健全；公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建設(shè)力度不夠；競(jìng)賽社會(huì)化程度低；動(dòng)力機(jī)制缺乏活力；激勵(lì)機(jī)制形式過(guò)于單一。 5.社會(huì)轉(zhuǎn)型期管理體制的應(yīng)對(duì)策略包括：完善規(guī)章制度；轉(zhuǎn)換政府職能，進(jìn)一步促進(jìn)全運(yùn)會(huì)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化；構(gòu)建精干高效的新型組織體系；法治結(jié)合德治，營(yíng)造公平競(jìng)賽環(huán)境；改變?nèi)\(yùn)會(huì)計(jì)分方法。 6.社會(huì)轉(zhuǎn)型期運(yùn)行機(jī)制的應(yīng)對(duì)策略包括：建立公正、公平、公開的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；探索運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新型