法治政府建設(shè)中的法治行政研究.pdf

1、隨著中國共產(chǎn)黨依法治國方略的實施，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和社會主義政治文明建設(shè)的要求，著眼我國法治現(xiàn)狀及政府在國家政治、經(jīng)濟、文化生活中扮演的重要角色，建設(shè)法治政府便成為當前形式和未來發(fā)展的客觀需要。本文通過對法、法治、法治政府概念的系統(tǒng)梳理以及對當前法治政府建設(shè)中存在的問題的分析，具有針對性的提出了當前法治政府建設(shè)的一條思路：應(yīng)該從培養(yǎng)行政人員的法治觀念、加強和完善行政立法、完善行政監(jiān)督體制三方面考慮。在培養(yǎng)行政人員法治觀念方面，

2、可以采取加強法治教育、建立干部學(xué)法制度等方法。在立法方面，首要的是政府組織法定，包括行政機構(gòu)的設(shè)置、職權(quán)等法制化和行政人員的管理、編制法定。在行政執(zhí)法方面要施行政執(zhí)法責任制，樹立以人為本的人性化執(zhí)法理念。最為重要的是加強行政法制監(jiān)督，加大力量建立和完善及時有效、有制約力的法律監(jiān)督體系。 本文引入了以人為本的人道主義法治精神作為構(gòu)建法治行政的執(zhí)法理念，即人性化執(zhí)法。人性化執(zhí)法是一種文明的執(zhí)法方式，它以人為主體和目的，不僅要求執(zhí)法行

3、為服從法律規(guī)定、執(zhí)法行為按照行政程序法的規(guī)定行使、執(zhí)法行為與執(zhí)法責任相統(tǒng)一，而且以人權(quán)、人道為基本原則，要求執(zhí)法者善待、尊重相對人。 人性化執(zhí)法只是“在法律法規(guī)框架和尺度內(nèi)轉(zhuǎn)變執(zhí)法態(tài)度和手段，變過去的野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法為文明執(zhí)法、說理執(zhí)法”，它“不意味著降低法律的標準和強度、弱化法律的剛性和強制力，不意味著該執(zhí)法時不執(zhí)法、該出手時不出手，不意味著執(zhí)法者可以放棄正當防衛(wèi)的權(quán)力?！钡?，執(zhí)法的權(quán)威不但體現(xiàn)在其威懾力上，更體現(xiàn)在其感召