存款保險立法研究.pdf

1、近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的逐步確立、金融體制改革的不斷深化、銀行業(yè)優(yōu)勝劣汰競爭機制的形成，國內(nèi)有些經(jīng)營不善的金融機構(gòu)出現(xiàn)了倒閉、破產(chǎn)的現(xiàn)象。由于我國銀行業(yè)市場退出法律制度的缺陷和相應配套制度——存款保險制度的缺位，破產(chǎn)銀行存款人的利益遭到嚴重侵害，進而威脅到我國金融體系的穩(wěn)定。鑒于此，我國亟需建立存款保險法律制度。本文采用列舉、比較的研究方法，對存款保險制度的特點、功能及內(nèi)容等進行了詳細的闡述，并對西方發(fā)達國家的存款保險制度的立法情況進

2、行了對比。同時，分析了我國銀行業(yè)的現(xiàn)狀，結(jié)合我國國情和加入WTO后的實際，對建立我國存款保險制度立法的必要性、其機構(gòu)的設(shè)置、法律性質(zhì)、權(quán)利及存款保險的對象、范圍等多方面進行了構(gòu)想。文章分為三部分。正文第一部分是“存款保險概述”。這一部分又分為五個層次。第一層次講述了存款保險的含義；第二層次介紹了該制度的類型；第三層次分析了存款保險的法律性質(zhì)；第四層次詳細闡述了存款保險的法律關(guān)系；第五層次則著重論述了存款保險的制度功效和負面影響。正文的第

3、二部分是“國外存款保險立法的評析與借鑒”。這部分對美國、德國和日本三國的存款保險制度的立法情況和特點進行了介紹，并總結(jié)了各國經(jīng)驗對我國建立存款保險制度的借鑒。正文的第三部分是“構(gòu)建我國存款保險法律制度的思考”。這是本文的主要部分。該部分從三個方面進行了論述。第一方面針對我國國情闡述了在我國建立存款保險制度的必要性。筆者首先簡要分析了加入WTO后，我國銀行業(yè)競爭壓力日益加大的情況，然后分別從不同角度闡述了建立該制度的必要性，對我國建立存款

4、保險法律制度的必要性進行了介紹。第二方面分析了目前我國建立存款保險制度的可能性。換句話說，我國目前銀行體系穩(wěn)定；參與主體(各大銀行)合格；有效謹慎的銀行監(jiān)管體制初步建立；經(jīng)濟實力不斷增強，并擁有強大的政府后盾，充分具備了建立存款保險制度的條件。第三方面對我國建立存款保險制度從立法和制度內(nèi)容角度進行了詳細的設(shè)計。特別是對存款保險機構(gòu)的設(shè)置及其職能定位進行了細致的構(gòu)想。同時對存款保險的投保人和投保方式，保險費率和保險限額，存款保險基金的管理