公務(wù)員任職回避法律制度研究.pdf

1、任職回避法律制度是公務(wù)員人事管理法的重要內(nèi)容，是公務(wù)員制度的重要組成部分。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)任職回避問(wèn)題的研究，主要集中在我國(guó)古代官員回避制度的歷史研究和當(dāng)前實(shí)行公務(wù)員任職回避制度必要性重要性的研究。本文力求進(jìn)行全面的學(xué)理研究，針對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》，就健全和完善公務(wù)員任職回避法律制度進(jìn)行系統(tǒng)論述。文章對(duì)任職回避制度的概念、類(lèi)型進(jìn)行了界定，對(duì)回避制度的特點(diǎn)和價(jià)值功能利弊進(jìn)行了分析，對(duì)2000余年任職回避制度的歷史及其所依存的社

2、會(huì)歷史條件進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，闡述了實(shí)行這一制度的重要意義。剖析了親屬關(guān)系的實(shí)質(zhì)及其在任職回避中的意義，論證了確定實(shí)行回避的親屬關(guān)系范圍的親密度原則、確定親屬回避職務(wù)范圍的職務(wù)關(guān)聯(lián)度原則和是否有礙職務(wù)公正原則，對(duì)完善親屬回避的親屬范圍、職務(wù)范圍和具體情形提出了建議。剖析了地域關(guān)系的實(shí)質(zhì)和不同地域在任職回避中的意義，論證了確定需要回避的地域范圍的親友聚集度原則、確定地域回避職務(wù)范圍的權(quán)力集中度原則和可行性原則，對(duì)完善地域回避的地域范圍、職務(wù)范