當(dāng)代中國(guó)勞教人員教育矯治研究.pdf

1、勞動(dòng)教養(yǎng)，是對(duì)有輕微犯罪行為，但尚不夠刑事處罰條件且有勞動(dòng)能力的人實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的處罰措施。我國(guó)的勞動(dòng)教養(yǎng)制度自1957年正式創(chuàng)立至今，已經(jīng)走過了50多年的風(fēng)雨歷程。不能否認(rèn)，在這期間勞動(dòng)教養(yǎng)制度作為一項(xiàng)具有中國(guó)特色的法律制度，已成為我國(guó)法律體系中的重要組成部分。通過實(shí)施這一制度，成功地教育挽救了大量輕微違法犯罪人員，為維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，預(yù)防和減少違法犯罪，做出了突出貢獻(xiàn)。然而隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)和民主與法制建

2、設(shè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)行的勞動(dòng)教養(yǎng)制度的弊端日益突出，存在著性質(zhì)把握不準(zhǔn)確，管理體制不規(guī)范，教育方法不科學(xué)，勞動(dòng)功能運(yùn)用偏離其目的，勞教人員合法權(quán)益保障不到位等突出問題。進(jìn)入新的世紀(jì)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和社會(huì)法制化、科學(xué)化和文明化程度的提高，探索勞動(dòng)教養(yǎng)制度本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)被提高到了前所未有的高度，勞動(dòng)教養(yǎng)工作進(jìn)入了“以教育挽救為中心”的新的發(fā)展時(shí)期。
　　回顧勞動(dòng)教養(yǎng)制度的歷史發(fā)展，執(zhí)行管理模式的改革與教育矯治模式的探

3、索在同步進(jìn)行。由于多種因素的影響，兩種模式的發(fā)展不平衡。特別是因社會(huì)治安形勢(shì)的功利需要和經(jīng)濟(jì)利益的需求，教育工作的主業(yè)地位不突出，重管理輕教育、重經(jīng)濟(jì)輕教育的意識(shí)和教育體制、機(jī)制不健全，教育方法、內(nèi)容陳舊，導(dǎo)致了教育功能的弱化，教育模式明顯滯后于執(zhí)行管理模式的創(chuàng)新發(fā)展，影響了教育矯治目的的實(shí)現(xiàn)。以往的“說教型”、“灌輸型”的思想政治教育方式和“三課”為主的教育內(nèi)容，無法解決勞動(dòng)教養(yǎng)人員日益多元化、復(fù)雜化的深層次問題。以群體為主、量化考評(píng)

4、與獎(jiǎng)懲的機(jī)制，無法克服勞動(dòng)教養(yǎng)人員個(gè)體差異與社會(huì)化教育適應(yīng)性的矛盾。管理教育實(shí)踐主體原有的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，無法適應(yīng)新形勢(shì)下專業(yè)化的素質(zhì)要求等等。
　　教育矯治是勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)在執(zhí)行管理活動(dòng)中，對(duì)勞教人員強(qiáng)制實(shí)施的旨在轉(zhuǎn)變思想、矯正惡習(xí)、灌輸知識(shí)、培養(yǎng)技能的系統(tǒng)影響活動(dòng)。是挽救違法犯罪邊緣人，早期干預(yù)和防范，減少犯罪的重要措施?？茖W(xué)的教育矯治制度是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教養(yǎng)宗旨的迫切需要，新時(shí)期的勞動(dòng)教養(yǎng)教育工作要切實(shí)發(fā)揮“教育人、感化人、挽救人”

5、的功能，就必須樹立教育為本的理念，打破單一、封閉的傳統(tǒng)教育形式，建立一套科學(xué)、高效、與其它工作有機(jī)協(xié)調(diào)、與時(shí)代同步發(fā)展的勞動(dòng)教養(yǎng)教育機(jī)制，這種教育機(jī)制是從積極的態(tài)度來看待勞教人員的教育矯治目標(biāo)的，它通過對(duì)教育工作重新定位、對(duì)教育的內(nèi)容和方法的革新、建立與勞教人員獎(jiǎng)勵(lì)緊密掛鉤的教育效果考核評(píng)價(jià)體系等方面的改革，充分挖掘勞教人員自身的潛能，激發(fā)其內(nèi)在的積極性，解決好新形勢(shì)下勞教人員罪錯(cuò)種類復(fù)雜、法律意識(shí)淡薄、道德水平低下、心理缺陷、人格不健

6、全、行為惡習(xí)深，文化水平差等方面的各種問題，從而實(shí)現(xiàn)將教育過程中所要傳輸?shù)恼_的理念內(nèi)化為勞教人員內(nèi)心的信念，以轉(zhuǎn)變勞教人員思想的目的，使教育挽救質(zhì)量真正得到提高，減少重新違法犯罪率，為社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
　　本文試圖從理論和實(shí)踐兩個(gè)角度深入研究，從勞動(dòng)教養(yǎng)制度的創(chuàng)立發(fā)展以及教育工作現(xiàn)狀的反思出發(fā)，對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)對(duì)象開展教育矯治的意義、方法、任務(wù)及應(yīng)把握的基本原則作初步的探討，積極探索勞教人員教育矯治工作的改革方向與措施，同時(shí)提出心理