我國工傷保險賠償制度問題研究.pdf

1、工傷保險是世界上產生最早的社會保障項目，在世界各國，其建立也較為普遍并發(fā)展比較完善。作為一項保護勞動者權益，體現現代工業(yè)文明的重要制度，自德國1884年通過《勞工災害保險法》開創(chuàng)以來，工傷保險制度已經在全世界一百多個國家立法予以確定。我國也于二十世紀五十年代初建立工傷保險制度，實施以來，它對保障勞動者的合法權益，減輕勞動者的后顧之憂，促進生產發(fā)展等方面起到了積極的作用。但隨著我國經濟體制改革的深入，社會主義市場經濟的發(fā)展和現代企業(yè)制度的

2、建立，五十年代初建立的工傷保險制度已不能適應我國新形勢的需要。自八十年代起，國家開始對工傷保險制度進行改革，并于1996年由勞動部頒布了《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》，但作為一個部門規(guī)章，其內容比較原則，可操作性比較弱，難以適應經濟體制改革的進一步需要。2003年國務院以行政法規(guī)的形式制定了《工傷保險條例》，我國原工傷保險法律制度不如意的地方才得到了一定程度的克服，但仍然存在一些問題需要解決。 隨著工傷保險制度的發(fā)展，工傷保險制度

3、也從早期的單純以賠償為唯一功能的制度發(fā)展為包含工傷預防、工傷賠償、工傷康復三位一體的制度，世界各國也均加強了對工傷預防和工傷康復的重視，但工傷賠償制度在工傷保險立法中仍然占據核心地位。建立完善的工傷預防、工傷康復制度是一個長期的任務，但工傷事故發(fā)生后，對于受傷職工來說，首先需要的是治療、生活等相關的賠償費用，因此對于工傷保險制度發(fā)展來說，首先需要的是建立一個完善的工傷賠償制度，尤其是對于像我國這樣的發(fā)展中國家。為此，本文以新頒布的《工傷

4、保險條例》為研究對象，對我國的工傷保險立法中的工傷賠償制度進行了詳細的分析，并對其中存在的問題提出了自己具體想法。 全文共分五個部分，約三萬七千字： 第一部分，工傷保險法律制度概述。這部分主要包括工傷保險的相關概念、工傷保險發(fā)展的歷史演變、當前國外工傷保險制度的基本情況和發(fā)展趨勢以及中國工傷保險制度發(fā)展的狀況。 第二部分，我國工傷保險賠償實體制度。在這部分主要介紹了我國工傷保險實體制度相關的狀況，包括工傷保險受保

5、范圍、工傷認定范圍和工傷保險待遇，并新行了相關的優(yōu)劣分析，提出了相關存在的問題。 第三部分，我國工傷保險賠償機制。這部分主要介紹了我國工傷賠償實現機制的相關狀況，包括工傷認定機制、勞動能力等級認定機制、工傷待遇糾紛解決機制，并對我國所存在的問題進行了分析。 第四部分，非法用工傷害賠償制度。這部分主要介紹了工傷賠償制度中的一個特殊問題——非法用工傷害賠償問題，并對我國對此有關方面的規(guī)定進行了分析。 第五部分，我國工