法院管理體制改革若干問題研究.pdf

1、在我國現(xiàn)階段，司法權(quán)威距理想模式有很遠的距離，司法失權(quán)現(xiàn)象較普遍存在，突出表現(xiàn)為司法不公和執(zhí)行難。只有通過法院管理體制改革，落實人民法院獨立行使審判權(quán)的原則，該問題才能有望解決。　　司法公正是法院改革的首先目標和基本價值取向，因為司法公正是由司法活動的性質(zhì)決定的，是司法的生命所在。司法公正包括實體公正和程序公正。而強調(diào)程序公正可作為我國法院現(xiàn)階段追求司法公正的切入點。司法公正的實現(xiàn)標準為：公正成為司法人員法律意識的基本內(nèi)容；在嚴格遵守

2、程序的基礎(chǔ)上正確適用實體法；司法人員保持清正廉潔。　　司法效率包含三層涵義：第一是公正判決能迅捷的作出和執(zhí)行；第二是作出判決和執(zhí)行判決所花費的社會成本較低；第三是判決的執(zhí)行率較高?，F(xiàn)階段，要實現(xiàn)司法效率，應注意以下幾點：第一是合理確定辦案期限，嚴格執(zhí)行審限要求；第二是建立多元化的司法體制；第三是合理確定庭審功能，提高當庭宣判率；第四是改革執(zhí)行體制，加大執(zhí)行力度；第五是采取有效措施，縮短訴訟期限?！　徟歇毩龑雍x：第一是審判權(quán)

3、獨立；第二是法院獨立；第三是法官獨立。這三層涵義中，法官獨立處于核心和根基地位，審判獨立應根植于法官獨立。　　對法院改革進行明確的目標定位后，在操作層面上，應運用科學的策略、方法，并采取具體措施深化法院管理體制改革?！　》ㄔ焊母锏牟呗浴⒎椒òǎ涸O立司法改革的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)；制定全國司法改革綱要；對相關(guān)法律進行修改；采取包括試點、自上而下、全面鋪開、增加透明度在內(nèi)的有效的改革方法?！　∩罨ㄔ汗芾眢w制改革的具體措施包括：第一，