海關(guān)估價中的證明責(zé)任.pdf

1、本文采用歷史分析、比較分析與規(guī)范分析相結(jié)合的方法，對海關(guān)估價制度和證明責(zé)任的基本理論進(jìn)行了闡述，在此基礎(chǔ)上，對海關(guān)估價中的證明責(zé)任進(jìn)行了分析，提出了在海關(guān)估價中證明責(zé)任分配的具體規(guī)則，并強(qiáng)調(diào)指出，在我國應(yīng)避免以“海關(guān)參考價格”作為海關(guān)質(zhì)疑和估價的依據(jù)，海關(guān)估價亦不應(yīng)作為對付價格瞞騙的手段。 本文除引言和結(jié)束語外，共分為三章： 第一章，介紹了海關(guān)估價的概念及作用，對海關(guān)估價制度的歷史發(fā)展進(jìn)行了分析，指出現(xiàn)行的以“成交價格”

2、為基礎(chǔ)的估價方法是在布魯塞爾價格定義中規(guī)定的“正常價格”和關(guān)貿(mào)總協(xié)定估價法規(guī)中規(guī)定的“實(shí)際支付或應(yīng)付價格”的基礎(chǔ)上發(fā)展而來。WTO《海關(guān)估價協(xié)議》規(guī)定了以“成交價格”為基礎(chǔ)的估價方法，對禁止采用的估價方法和在海關(guān)估價中海關(guān)與進(jìn)口商的權(quán)利與義務(wù)等作了明確的規(guī)定?！叭胧馈鼻?，我國的估價制度是基于海關(guān)估價和反價格瞞騙的雙重目的而制定，“入世”后，我國有義務(wù)遵守WTO《海關(guān)估價協(xié)議》和我國在加入世貿(mào)組織時關(guān)于海關(guān)估價問題所作的各項(xiàng)承諾，并依據(jù)W

3、TO《海關(guān)估價協(xié)議》修改相關(guān)的法律和法規(guī)。 第二章，在對證明責(zé)任的含義進(jìn)行全面介紹之后，認(rèn)為證明責(zé)任的內(nèi)容主要包括行為意義上的證明責(zé)任和結(jié)果意義上的證明責(zé)任，其中結(jié)果意義上的證明責(zé)任是證明責(zé)任的本質(zhì)和核心，并對三大訴訟法中的證明責(zé)任的分配進(jìn)行了說明，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)闡述行政程序中的證明責(zé)任，認(rèn)為不同性質(zhì)的行政行為其證明責(zé)任的分配亦有所不同。 第三章，依據(jù)WTO《海關(guān)估價協(xié)議》及其附件解釋性說明和部長級會議決議的規(guī)定，結(jié)合行

4、政程序中有關(guān)證明責(zé)任的理論，對海關(guān)估價中的證明責(zé)任進(jìn)行了分析，認(rèn)為進(jìn)口商對其申報的“成交價格”可被接受為完稅價格的基礎(chǔ)以及進(jìn)口商為支持其申報的“成交價格”而提供的單據(jù)或文件的真實(shí)性和準(zhǔn)確性承擔(dān)結(jié)果意義上的證明責(zé)任，海關(guān)對認(rèn)為買賣雙方有特殊關(guān)系而影響“成交價格”的承擔(dān)結(jié)果意義上的證明責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，明確了海關(guān)估價中的證明責(zé)任分配規(guī)則，并提出依據(jù)WTO《海關(guān)估價協(xié)議》的規(guī)定，修改《審價辦法》中將買賣雙方有特殊關(guān)系而影響“成交價格”的證明責(zé)