地方政府性債務的法律特征和本質(zhì)研究.pdf

1、2011年國家審計署對全國地方政府性債務的審計結(jié)果顯示,截止2010年底全國地方政府性債務余額107174.91億元,面對如此龐大數(shù)量的地方政府性債務,不得不令人擔心。地方政府將以何種適當?shù)姆绞絻斶€債務,地方政府性債務風險問題已經(jīng)成為地方政府的一處致命要害。然縱觀我國現(xiàn)行立法,缺乏統(tǒng)一的地方政府性債務的規(guī)定,而是散見于各地方政府規(guī)章。各地政府規(guī)章對地方政府性債務的相關(guān)規(guī)定又是五花八門,對地方政府性債務的概念與本質(zhì)、地方政府性債務本身的特

2、殊性等問題認識不清,不利于債務的管理與風險防控與化解。因此厘清什么是地方政府性債務、地方政府性債務與民法上債務的異同、法律特殊性、地方政府性債務的法律本質(zhì),便無疑具有十分重要的理論與現(xiàn)實意義。
　　全文除引言以外,分三個部分,共計兩萬五千余字。
　　第一部分通過借鑒和參考民法上債之概念與經(jīng)濟學地方政府債務之概念,構(gòu)建了地方政府性債務的法律概念,并從法律的視角將地方政府性債務分為公共債務與普通債務、直接債務與間接債務,描述了我