論未決羈押制度在我國的構(gòu)建.pdf

1、未決羈押制度就是指在法院裁判生效之前對(duì)犯罪嫌疑人和被告人進(jìn)行羈押所應(yīng)遵循的規(guī)則、方法、程序的總稱。從公權(quán)力的角度而言，未決羈押是一種非常嚴(yán)厲的強(qiáng)制手段；從被羈押者的角度而言，未決羈押則完全剝奪被羈押人的人身自由。在我國司法實(shí)踐中未決羈押得到了廣泛和普遍適用，未決羈押成了一種常態(tài)，而取保候?qū)?、監(jiān)視居住反而成了一種例外。但是，如此廣泛適用的羈押措施，在我國法律中不是一種法定的強(qiáng)制措施，羈押的適用也沒有制度化，沒有一整套相關(guān)的制度加以規(guī)范，而

2、是由拘留和逮捕帶來的持續(xù)性限制犯罪嫌疑人、被告人人身自由的當(dāng)然狀態(tài)和必然結(jié)果，未決羈押依附于整個(gè)訴訟的程序，辦案期限的延長將會(huì)導(dǎo)致羈押的相應(yīng)延長。未決羈押制度的缺失，導(dǎo)致了我國的未決羈押出現(xiàn)了恣意化、懲罰化的傾向，比如羈押期限具有不確定性，羈押缺乏比例性原則和必要性原則，超期羈押現(xiàn)象嚴(yán)重，羈押措施濫用，缺乏完善的救濟(jì)制度，羈押場所設(shè)置違背中立性原則等等。從無罪推定的理念考察，未決羈押應(yīng)當(dāng)受到比已決羈押更加嚴(yán)格的司法控制，被羈押人應(yīng)當(dāng)受到

3、比已決犯更加充分的制度保障。為此，必須對(duì)我國現(xiàn)行未決羈押措施進(jìn)行制度化、法治化的構(gòu)建，使之成為一個(gè)獨(dú)立的、封閉的司法控制系統(tǒng)。 本文共分為四大部分，第一部分為未決羈押制度概述，主要介紹未決羈押制度的概念、特征、目的以及意義，使大家對(duì)未決羈押有一個(gè)總體上的認(rèn)識(shí)。第二部分從適用程序、羈押期限、羈押場所、羈押救濟(jì)、責(zé)任追究等五個(gè)方面對(duì)國內(nèi)外的未決羈押制度立法現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，文章通過對(duì)國內(nèi)外未決羈押措施立法現(xiàn)狀的介紹，使大家能夠了解國外

4、立法的動(dòng)態(tài)，并通過和我國國內(nèi)立法進(jìn)行比較，從而獲得在我國建立未決羈押制度的靈感。第三部分首先舉了兩個(gè)典型案例，以使大家對(duì)我國的未決羈押制度缺失所造成的嚴(yán)重后果有一個(gè)感性的認(rèn)識(shí)。然后分析了在我國構(gòu)建未決羈押制度的必要性和可行性，論述了在我國建立未決羈押制度可能遇到的體制障礙。第四部分從未決羈押的原則、未決羈押對(duì)象、未決羈押條件、未決羈押程序、未決羈押期限、未決羈押場所、未決羈押救濟(jì)途徑、非法羈押責(zé)任追究等八個(gè)方面提出了在我國構(gòu)建未決羈押制