納稅人監(jiān)督政府用稅機(jī)制研究.pdf

1、稅收對(duì)國(guó)家而言是其提供公共產(chǎn)品的資金來(lái)源，對(duì)納稅人而言是一種直接的財(cái)產(chǎn)犧牲。稅收的征收與使用已經(jīng)直接或間接地深入到人們生活的每個(gè)領(lǐng)域。在構(gòu)建我國(guó)民主法制社會(huì)的進(jìn)程中，政府應(yīng)當(dāng)在納稅人同意的條件下運(yùn)用稅收資金向出資者、公民及其代表提供公共產(chǎn)品與服務(wù)。稅收雖然從形式上被賦予了無(wú)償強(qiáng)制征收的特征，但實(shí)際上是個(gè)人為了自我利益的自我犧牲。政府如何使用稅收最終將影響到納稅人對(duì)用稅利益的享有。從我國(guó)政府用稅的實(shí)踐來(lái)看，連年的財(cái)政赤字以及近年來(lái)愈刮愈烈

2、的審計(jì)風(fēng)暴所揭露出的各種觸目驚心的違法違規(guī)使用財(cái)政資金現(xiàn)象，說(shuō)明納稅人的用稅利益正在遭受踐踏，納稅人權(quán)利得不到有效保障，政府用稅監(jiān)督機(jī)制存在嚴(yán)重不足。構(gòu)建納稅人監(jiān)督政府用稅的機(jī)制不僅是我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)軌的客觀要求，也是納稅人維護(hù)其自身權(quán)利的迫切需要。 納稅人監(jiān)督政府用稅機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)以納稅人監(jiān)督用稅權(quán)為基礎(chǔ)。納稅人監(jiān)督用稅權(quán)是一項(xiàng)憲法所規(guī)定的權(quán)利，是公民權(quán)的具體體現(xiàn)。從憲政的角度來(lái)看，公民有繳納國(guó)家稅收的義務(wù)，也有監(jiān)督稅款使用的權(quán)利