我國二氧化硫排污權(quán)交易立法探討.pdf

1、近20年來，中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，取得了令人矚目的成就，但是，從全國范圍來看，環(huán)境污染、資源耗竭、生態(tài)破壞也日益嚴(yán)重。我國已成為世界三大酸雨污染區(qū)之一，每年因排放二氧化硫污染所造成的經(jīng)濟(jì)損失大約是1100多億元。面對這樣的事實(shí)，我們不得不對長期以來在環(huán)保方面的努力進(jìn)行徹底反思。越來越多的人們認(rèn)識(shí)到：單純的就環(huán)境論環(huán)境，是無法解決人類面臨的種種復(fù)雜的環(huán)境問題的。必須更廣泛地利用環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段來達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，只保護(hù)環(huán)境或只顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是錯(cuò)

2、誤的。我國政府十分重視酸雨問題，同時(shí)對經(jīng)濟(jì)手段在環(huán)境管理中的作用也給予了高度重視，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策已成為我國環(huán)境政策中的重要組成部分。 本文從理論和實(shí)踐的角度分析了我國二氧化硫污染和酸雨問題控制戰(zhàn)略，是一篇論述在全國范圍內(nèi)實(shí)施二氧化硫排污權(quán)交易及立法建設(shè)的文章。首先從排污權(quán)交易產(chǎn)生的背景出發(fā)，探討國內(nèi)外排污權(quán)交易理論及研究現(xiàn)狀，使我們充分認(rèn)識(shí)和了解排污權(quán)交易的作用、目的和意義。然后詳盡地總結(jié)介紹美國及其他國家實(shí)施大氣污染物排污權(quán)交易

3、政策的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并全面回顧中國在二氧化硫排污權(quán)交易試點(diǎn)工作中所取得的成績和存在的問題。國內(nèi)外這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)為中國利用排污權(quán)交易政策實(shí)施環(huán)境總量控制和酸雨污染有效防治奠定了重要的基礎(chǔ)，但在中國環(huán)境管理體系中如何引入二氧化硫排污權(quán)交易制度，如何構(gòu)建排污權(quán)交易法律制度，是目前需要研究解決的問題，也是我國環(huán)保法理論研究的熱點(diǎn)之一。本文通過對制定和實(shí)施二氧化硫排污權(quán)交易的可行性及存在的問題詳細(xì)論述，提出在全國實(shí)施大范圍二氧化硫排污權(quán)交易的設(shè)想，