官員問責(zé)常態(tài)化與法制化研究.pdf

1、官員問責(zé)制起源于現(xiàn)代西方，是西方政黨制和議會制的產(chǎn)物。經(jīng)歷了長期的發(fā)展后，已經(jīng)形成了一套完整的運行機制和法律體系，有效地監(jiān)督和制約了行政權(quán)力的的濫用，推動了市民社會的發(fā)展進程。而我國真正實行行政問責(zé)始于2003年“非典”，我國從中央到地方普遍興起了對政府機關(guān)工作人員的問責(zé)制度，自實施以來，取得了不少成效。一是問責(zé)力度較大，效果顯著。問責(zé)的一個基本趨勢就是“高官問責(zé)”，就是不論哪一級領(lǐng)導(dǎo)，不論官有多大，誰的責(zé)任就得由誰承擔(dān)。這充分體現(xiàn)出了

2、問責(zé)的決心和力度。二是問責(zé)范圍非常寬泛。在覆蓋面上，從中央層輻射到地方層面；在問責(zé)方式上，趨于多元化現(xiàn)實表明，官員問責(zé)正從罕見轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)，從風(fēng)暴性問責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘Ｐ詥栘?zé)。三是官員問責(zé)日趨制度化。與此同時，我國學(xué)者也對問責(zé)制進行了廣泛的研究，問責(zé)法律制度成為政治學(xué)、行政學(xué)、管理學(xué)及法學(xué)等學(xué)界研究的熱點和焦點。一大批黨的規(guī)章和法律法規(guī)的頒布，使得問責(zé)具備了初步的制度基礎(chǔ)。這些法律規(guī)章均對問責(zé)制相關(guān)內(nèi)容做了一些規(guī)定，使官員問責(zé)在一定程度上有了制

3、度依據(jù)，逐漸向常態(tài)化和法制化問責(zé)的軌道邁進。 我國的官員問責(zé)的常態(tài)化和法制化，對于深化我國行政管理體制改革，特別是深化人事制度改革，提高行政效率，建設(shè)責(zé)任政府都具有十分重要的意義。因此，本文對我國官員問責(zé)制進行了初步探索。本論文從以下四方面來探討： 一，論述選題的重要意義，對近幾年有關(guān)官員問責(zé)研究文獻綜述進行介紹。 二，全面分析官員問責(zé)制的理論內(nèi)涵與構(gòu)成體系。 三，先闡述了我國官員問責(zé)常態(tài)化與法制化的發(fā)展