中國非政府組織發(fā)展困境及對策研究.pdf

1、中國1978年實行改革開放以來，進入了一個以政治體制和經(jīng)濟體制改革并行深入、經(jīng)濟持續(xù)高速增長、社會大規(guī)模變遷為特征的新時期，社會組織結構發(fā)生了深刻變化，形成政府、企業(yè)和非政府組織這三大社會部門。我國非政府組織經(jīng)過多年的發(fā)展，數(shù)量、種類不斷增加，規(guī)模不斷擴大，組織獨立性明顯增強，合法性也日益得到確認，承擔起越來越多的社會功能和職責。 雖然非政府組織發(fā)展取得了良好成效，但在非政府組織的內(nèi)部和外部仍然存在許多問題。論文首先對課題研究背

2、景、非政府組織在國內(nèi)外的研究情況進行綜述，提出了非政府組織研究中急需解決的問題。接著，對非政府組織的概念、基本特征等一般理論進行了梳理，并分析了非政府組織的社會職能與作用，為后續(xù)研究提供了理論基礎。然后，分析了非政府組織所面臨的內(nèi)部困境和外部困境。對于非政府組織所面臨的外部困境，歸納為法律制度不完善、定性與分類不明確這2個方面；對非政府組織所面臨的內(nèi)部困境，將其歸納為自身發(fā)展不充分、角色功能定位不清晰、組織行為不規(guī)范、組織能力較弱、整體

3、分布不均勻這5個方面。 基于上述分析，本文提出了有針對性的解決方案，并將這些方案對應地分為針對外部環(huán)境的對策和針對自身能力建設的對策。其中，針對外部環(huán)境的對策包括轉(zhuǎn)變政府管理觀念、完善法律制度、加大對非政府組織扶持力度等；針對自身能力建設的對策包括爭取政府支持、運用企業(yè)化管理方式、采用形象營銷和籌款策略等。 最后，本文以長沙市小動物保護協(xié)會為例分析了地方性非政府組織發(fā)展狀況，說明了非政府組織中所普遍面臨的困境，并驗證了論