論刑事訴訟中舉報人的權(quán)利保護.pdf

1、隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,反腐斗爭的復雜化,舉報人的面臨的威脅和危險越來越大,舉報人遭受打擊報復的事件屢有發(fā)生。對舉報人的每次報復,都是對社會正義的一次打擊,國家應(yīng)當給舉報人或證人提供更多的立法保護和制度支持,但從總體上來看,舉報人權(quán)利保護問題在刑事司法領(lǐng)域還是長期遭受冷遇。立法和實踐中存在很多問題。
　　我國《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》及相關(guān)規(guī)定中,都有保護舉報人的法律法規(guī)。但多抽象零散,缺乏可操作性,不足以構(gòu)建一個完善的舉報人

2、保護體系。實踐中重義務(wù)輕權(quán)利的工具主義理念也進一步造成保護工作中的消極局面和查處打擊報復行為的不力。我國檢察機關(guān)一直提倡和鼓勵群眾署名舉報,因為署名舉報司法成本較低、可信度較強、查處成案率較高,但現(xiàn)實中群眾因為害怕實名舉報遭受打擊報復而多選擇匿名舉報,匿名舉報率高居不下使得檢察機關(guān)追查職務(wù)犯罪的效率大打折扣。為了引導公民積極舉報,實行舉報獎勵和補償制度十分重要,但我國《最高人民檢察院舉報工作規(guī)定》中只是指出“應(yīng)對舉報人給予獎勵。有重大貢

3、獻的,要給予重獎”,至于舉報獎勵的辦法、條件、數(shù)額、申報、審批、發(fā)放、備案、保密等具體問題,尚未作出明確規(guī)定,加之舉報獎勵的經(jīng)費沒有保障,公開獎勵中存在泄密的情況,因此完善舉報獎勵制度十分必要。
　　針對以上問題,在當前的形勢下,中國應(yīng)從國情出發(fā),借鑒法治國家保護舉報人的立法經(jīng)驗,盡快制定《舉報法》,進一步明確舉報人權(quán)利和舉報受理機構(gòu)的義務(wù)和責任。依法懲處對舉報人實施打擊報復的違法犯罪行為,并強化問責機制,追究對舉報人權(quán)益保護不力

4、的有關(guān)單位和個人的責任。這才是對舉報人權(quán)利最好的保護。立法只是其中一個層面,另外還需確立相應(yīng)的制度、機制來保障它在司法實踐中的落實,這需要從機制、體制上進行完善,在機制建設(shè)上有所作為。通過對舉報線索管理制度、保密機制、舉報人人身安全保障機制、舉報獎勵和補償這一系列機制的建立和完善,保障舉報線索的保密安全,最大限度消除舉報人安全顧慮,給以舉報人切實有效的保護,極大激發(fā)了群眾舉報的積極性。本文在前人的研究成果基礎(chǔ)上進行整合和歸納,對舉報人保