中日行政價(jià)值觀的歷史演變與比較研究.pdf

1、行政價(jià)值觀是行政哲學(xué)、行政文化與行政倫理共同關(guān)注的核心論題之一,引起了越來(lái)越多人的關(guān)注和研究,已經(jīng)成為公共行政學(xué)領(lǐng)域的一項(xiàng)熱點(diǎn)、難點(diǎn)課題。將行政價(jià)值觀的研究納入國(guó)際視野,推進(jìn)行政價(jià)值觀的比較研究對(duì)于加深行政價(jià)值觀理論研究,服務(wù)于行政價(jià)值觀建設(shè)實(shí)踐具有十分重要的意義。
　　文章以構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系為宏觀背景,旨在通過(guò)從價(jià)值哲學(xué)層面深入比較分析中日行政價(jià)值觀的歷史發(fā)展,總結(jié)日本行政價(jià)值觀建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),為推進(jìn)中國(guó)行政價(jià)值觀建設(shè)提

2、供借鑒。文章的寫(xiě)作思路如下:
　　首先,導(dǎo)論。闡述選題背景和選題的理論意義與實(shí)踐意義,在對(duì)相關(guān)論題進(jìn)行國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述的前提下,發(fā)現(xiàn)研究的不足,并在此基礎(chǔ)上提出本文的研究思路、研究方法和研究的主要內(nèi)容等。
　　其次,行政價(jià)值觀的基本概念和理論闡釋。在廣泛借鑒國(guó)內(nèi)研究成果的基礎(chǔ)上,比較明確地界定和分析了行政、價(jià)值、價(jià)值觀、行政價(jià)值、行政價(jià)值觀等基本概念的具體內(nèi)涵以及它們的相互關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,還介紹了行政價(jià)值觀的理論基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、

3、功能等方面的內(nèi)容,并分析了行政價(jià)值觀的影響因素及對(duì)公務(wù)員的影響程度。
　　第三,中國(guó)行政價(jià)值觀的歷史演變及成因。這一部分采用系統(tǒng)研究的方法,貫徹歷史和邏輯相統(tǒng)一的立場(chǎng),將中國(guó)行政價(jià)值觀的歷史演變過(guò)程分為改革開(kāi)放前的行政價(jià)值觀--改革開(kāi)放至加入世貿(mào)組織時(shí)期的行政價(jià)值觀--新世紀(jì)之初的行政價(jià)值觀三個(gè)階段,并結(jié)合當(dāng)代中國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人行政價(jià)值觀的基本內(nèi)容,分別對(duì)三個(gè)階段行政價(jià)值觀的主要內(nèi)容、基本特征和形成原因進(jìn)行了梳理、概括和總結(jié),以期對(duì)當(dāng)

4、代中國(guó)行政價(jià)值觀的內(nèi)在邏輯和發(fā)展規(guī)律進(jìn)行比較全面和系統(tǒng)的闡釋。
　　第四,日本行政價(jià)值觀的歷史演變及成因。這一部分基于日本現(xiàn)代化進(jìn)程中行政價(jià)值觀演變的不同特征,將日本行政價(jià)值觀的發(fā)展分成三個(gè)階段進(jìn)行分析,即20世紀(jì)40--50年代日本民主型行政價(jià)值觀,20世紀(jì)60--80年代日本效率至上行政價(jià)值觀,20世紀(jì)90年代以來(lái)日本行政價(jià)值觀的多元化,并分別對(duì)三個(gè)階段行政價(jià)值觀的核心內(nèi)涵、主要表現(xiàn)及形成原因進(jìn)行了比較全面系統(tǒng)的闡述。

5、　　第五,中日行政價(jià)值觀的比較分析。這一部分借鑒價(jià)值哲學(xué)關(guān)于價(jià)值觀的分析工具,從行政價(jià)值觀的價(jià)值取向、價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值準(zhǔn)則三個(gè)方面對(duì)中日兩國(guó)的行政價(jià)值觀進(jìn)行詳細(xì)的分析和比較。這種比較新穎的比較研究框架結(jié)構(gòu),有利于更加深入地探討中日兩國(guó)行政價(jià)值觀的異同及其可資借鑒之處。
　　第六,日本行政價(jià)值觀建設(shè)對(duì)中國(guó)行政價(jià)值觀建設(shè)的啟示。作為現(xiàn)代民主國(guó)家之一,日本經(jīng)歷了獨(dú)特的發(fā)展道路,具有自己的歷史文化傳統(tǒng)和制度結(jié)構(gòu),形成了自己獨(dú)特的價(jià)值根基。這

6、一部分重點(diǎn)介紹了日本的"忠孝"與"憲政"的價(jià)值基礎(chǔ),并在此基礎(chǔ)上從歷史的視角分析了日本行政價(jià)值觀建設(shè)所具有的主要特征以及形成的基本經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)去粗取精、去偽存真、取其精華、棄其糟粕,揚(yáng)長(zhǎng)避短的綜合分析過(guò)程,理性看待日本行政價(jià)值觀建設(shè)實(shí)踐,能夠?yàn)橹袊?guó)行政價(jià)值體系的建構(gòu)實(shí)踐提供重要啟示。
　　最后,結(jié)論與展望。對(duì)全文的主要研究成果及創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行總結(jié),并提出有待進(jìn)一步深入研究的問(wèn)題。
　　文章在充分吸收借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上,力求在

7、以下幾個(gè)方面有所突破、有所創(chuàng)新:第一,對(duì)中日兩國(guó)的行政價(jià)值觀展開(kāi)比較研究,在一定程度上改變了目前研究將目光過(guò)于集中在西方,而對(duì)同中國(guó)一樣受儒家文化影響深遠(yuǎn)的日本缺乏應(yīng)有研究熱情的現(xiàn)狀,拓展了行政價(jià)值觀研究的視野和研究領(lǐng)域。第二,從價(jià)值取向、價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值準(zhǔn)則等價(jià)值哲學(xué)層面構(gòu)建比較分析框架,突破了已有比較框架維度的限制,有助于將行政價(jià)值觀的比較研究推向更深處。第三,對(duì)日本行政價(jià)值觀不同歷史發(fā)展時(shí)期的主要特征、表現(xiàn)以及演變成因等內(nèi)容進(jìn)行了比