電子政務(wù)與行政效率——以深圳出入境邊防檢查總站電子政務(wù)系統(tǒng)為例.pdf

1、信息技術(shù)的迅猛發(fā)展正在推動(dòng)著世界各國政府的信息化建設(shè)，發(fā)展電子政務(wù)已成為一種世界潮流。發(fā)展電子政務(wù)的主要目的在于推進(jìn)政府部門辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化，打破行政機(jī)關(guān)傳統(tǒng)分工的組織界限，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的共享，運(yùn)用信息及通訊技術(shù)營造一個(gè)虛擬化的電子政府，以全面促進(jìn)政府公共服務(wù)質(zhì)量和行政效率的全面提升。 近幾年來，我國亦開始了電子政務(wù)的建設(shè)，并取得初步成果，電子政務(wù)建設(shè)正從辦公自動(dòng)化與政務(wù)信息上網(wǎng)階段逐步向業(yè)務(wù)信息化和網(wǎng)上政務(wù)階段過渡。

2、公安機(jī)關(guān)作為政府的重要職能部門，公安電子政務(wù)的產(chǎn)生是隨著政府電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展而發(fā)展起來的。公安電子政務(wù)是以“金盾工程”即“公安信息化工程”為標(biāo)志的，“金盾工程”自1998年提出，分兩期進(jìn)行建設(shè)，2003-2005年實(shí)施第一階段建設(shè)，計(jì)劃于2007年底完成“金盾工程”總體建設(shè)?！敖鸲芄こ獭睒O大地提高了公安機(jī)關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)的能力，但是，相對于公安電子政務(wù)的本質(zhì)要求，仍相距甚遠(yuǎn)。 本文以公安部出入境管理局的“出入境邊防檢查信息系統(tǒng)”為切

3、入點(diǎn)，分析我國公安電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策，借鑒歐洲警察組織電子政務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出了以下幾個(gè)觀點(diǎn)：第一，我國公安電子政務(wù)建設(shè)仍處于電子政務(wù)建設(shè)的初級階段，必須建立相應(yīng)的法律法規(guī)，為公安電子政務(wù)的快速健康發(fā)展提供法律保障；第二，“信息孤島”的普遍存在和部門之間的各自為政，客觀上要求建立統(tǒng)一的公安電子政務(wù)信息平臺，并最終實(shí)現(xiàn)公安業(yè)務(wù)網(wǎng)、公安辦公網(wǎng)、公安門戶網(wǎng)站的“三網(wǎng)整合”。第三，在發(fā)展公安電子政務(wù)的過程中，必須打造有中國特色的公安電子