國(guó)企改革劃撥土地處置的法律問(wèn)題研究.pdf

1、國(guó)有企業(yè)改革面臨最大的問(wèn)題是國(guó)有資產(chǎn)的問(wèn)題，特別是劃撥土地資產(chǎn)處置的問(wèn)題。隨著國(guó)企改革的逐步深入，尤其是“產(chǎn)權(quán)清晰”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的逐步深入，迫切推動(dòng)土地使用權(quán)參與企業(yè)改革的進(jìn)程，對(duì)企業(yè)土地使用權(quán)的處置要求也愈加強(qiáng)烈?？梢哉f(shuō)，明確國(guó)有企業(yè)改革中的土地使用權(quán)處置問(wèn)題，按照產(chǎn)權(quán)清晰的要求構(gòu)建土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，成為了國(guó)企改革的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容，也是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的變革，國(guó)有企業(yè)隨之也作出了一系列適應(yīng)

2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重大改革措施，包括對(duì)劃撥土地處置從無(wú)償向有償?shù)闹卮笞兏?，并明確了具體的劃撥土地處置方針。盡管?chē)?guó)家土地管理局令﹝1998﹞第8號(hào)文及國(guó)土資發(fā)﹝1999﹞433號(hào)兩個(gè)文件解決了國(guó)企改革的劃撥土地使用權(quán)的處置問(wèn)題，但在具體實(shí)踐中，還是出現(xiàn)了許多紛繁復(fù)雜的具體的問(wèn)題；此外，兩份文件也未能窮盡企業(yè)改革過(guò)程的各種劃撥土地的問(wèn)題，國(guó)企未徹底按處置方式改制的劃撥土地同樣存在劃撥土地相同的弊病，有所偏離國(guó)企改革的方向，也對(duì)國(guó)企改革進(jìn)程造成了