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1、當(dāng)前,我國(guó)懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建工作正在深入開(kāi)展,檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)作為政府管理部門(mén),在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任,廉政建設(shè)工作也需要探索新的思路。廉政建設(shè),重在預(yù)防。
本文通過(guò)對(duì)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)廉政建設(shè)的分析,借鑒了當(dāng)前海內(nèi)外反腐敗與廉政建設(shè)預(yù)警建設(shè)的研究成果,通過(guò)比較分析和論證,建立了一個(gè)適合檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)廉政建設(shè)預(yù)警的理論框架,由此推導(dǎo)出檢驗(yàn)檢疫廉政預(yù)警的指標(biāo)和建立在定量分析基礎(chǔ)上的評(píng)估和預(yù)警實(shí)施體系。
本研
2、究認(rèn)為,根據(jù)黨中央懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建工作要求,廉政教育、廉政制度、廉政監(jiān)督、依法行政、行風(fēng)效能、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔構(gòu)成廉政預(yù)警的六大要素,其中廉政教育是基礎(chǔ),廉政制度是保證,廉政監(jiān)督是關(guān)鍵,依法行政是集中表現(xiàn),行風(fēng)效能是外在表現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔是焦點(diǎn),且這些要素之間互為影響,從而建立起廉政預(yù)警的系統(tǒng)動(dòng)態(tài)模型,并以此推導(dǎo)出廉政預(yù)警指標(biāo)。為保持模塊之間的平衡和對(duì)最后預(yù)警結(jié)果支持的有效性,采取每一模塊權(quán)重相等的原則,同時(shí)每一模塊內(nèi)的每一廉政預(yù)警指
3、標(biāo)也權(quán)重相等。廉政預(yù)警警源的采集應(yīng)結(jié)合實(shí)際,注意到指標(biāo)的可測(cè)性與資料的可取得性,因此,本研究中的警源采用了檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)目前已經(jīng)在實(shí)施的若干廉政評(píng)價(jià)體系,如地方政府涉企崗位民主評(píng)議、檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)部績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、機(jī)關(guān)部門(mén)效能建設(shè)民主評(píng)議、企業(yè)走訪調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)關(guān)反饋等。
本廉政預(yù)警體系采用定量分析的方法,因此警源信息處理也遵守定量原則,所有的警源信息均應(yīng)采用不同的處理方法轉(zhuǎn)化為定量信息,針
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