食品安全事故補償基金的法律制度研究.pdf

1、目前,食品安全事故頻頻在我國出現(xiàn),做好事前防范必不可少,但是事故發(fā)生以后,如何能使受害者的損害得到合理彌補更為重要。我國現(xiàn)行法律并未提供給食品安全事故的受害人特殊的損害彌補方式,其仍需通過繁冗復雜的民事訴訟而得到救濟,而且食品侵權所產(chǎn)生的債權也沒有優(yōu)先性。但是,食品安全侵權有其特殊性:一是此類侵權一般都會對受害人身體造成損害,這就使得其對賠償金的需求是迫切的;二是此類侵權對受害人的影響通常具有間接性和積累性,這又給受害人證明損害與缺陷食

2、品之間因果關系了帶來了困難。
　　我國食品侵權方面的法律規(guī)定的不完善與食品侵權行為的特殊性兩者之間的矛盾,造成了食品安全事故的受害人無法獲得充分彌補的現(xiàn)狀。食品安全事故涉及的面較廣,造成損害重大,而且會產(chǎn)生惡劣的社會影響。因而,解決好事故受害人的損害賠償問題事關重大。
　　2008年,三聚氰胺事故發(fā)生之時,在已有的制度框架下,受害者只能得到少量賠償,最后不得已,由政府出面,聯(lián)合22家醫(yī)療企業(yè)建立起了醫(yī)療賠償基金,受害人的賠償

3、問題才得以圓滿解決。但這只是一時的解決方案,需要將其制度化、法律化來解決今后出現(xiàn)的問題。
　　鑒于食品侵權的特點,很多國家在民事侵權賠償之外還提供了其他的損害救濟方式。有的國家在食品安全領域建立了強制責任保險制度,也有國家是通過建立基金的方式對受害人進行補償。強制責任保險制度顯現(xiàn)出一些不足,而通過建立基金的方式對受害人進行補償,收到了不錯的效果。
　　借鑒別國的先進經(jīng)驗,筆者提出了建立食品安全事故補償基金的構想。本文主要從以

4、下幾個方面論述了食品安全事故補償基金法律制度的構建問題。
　　本論文除去引言與結語之外,共包含五個部分。
　　第一部分主要以三鹿事件為切入點,介紹了我國當前食品安全事故中受害人獲賠不足的現(xiàn)狀,以及補償基金制度的建立對解決受害人獲賠困境的重要意義。
　　第二部分介紹了食品安全事故補償基金的一般性問題,主要包括補償基金的含義、性質(zhì)與特征。
　　第三部分內(nèi)容是食品安全事故補償基金制度建立的現(xiàn)實基礎,該部分主要從此項制度

5、的建立背景、制度功能和社會效果三個方面進行了分析。
　　第四部分是國外與補償基金相關的制度的介紹以及這些制度對我國的啟示。這部分主要從德國的“殘障兒童救助基金會”與“康特甘基金會”兩個基金會的建立,以及新西蘭的《意外事故補償基金法》兩個方面展開分析,并分別總結了兩者對我國建立食品安全事故補償基金制度的啟示。
　　第五部分是我國食品安全事故補償基金制度的構建。本部分主要探討了補償基金的運作模式、基金來源、基金日常運作的相關規(guī)定