村民自治導(dǎo)向下鄉(xiāng)村精英治理模式研究——以S縣J村為例.pdf

1、自20世紀(jì)80年代推行村民自治以來(lái)，在廣袤的農(nóng)村地區(qū)取得了巨大成效，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。但暴露出的問(wèn)題也顯而易見(jiàn)，民主選舉單兵獨(dú)進(jìn)，另外三項(xiàng)民主還是短腿。民主選舉這一環(huán)節(jié)也有不少問(wèn)題，選舉競(jìng)爭(zhēng)逐年加劇，選舉成本逐年加大，賄選現(xiàn)象逐步漫延。如何繼續(xù)推進(jìn)村民自治制度擺在了政府和社會(huì)面前的一道難題，也成為了學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。
　　 鄉(xiāng)村精英治理作為國(guó)家在農(nóng)村強(qiáng)行嵌入村民自治制度下發(fā)展起來(lái)的一種治理現(xiàn)象，有著其客觀必

2、然性，成為當(dāng)前學(xué)者爭(zhēng)相研究的重要課題。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)此也有諸多研究，如鄉(xiāng)村精英概念界定、角色分類、地位和作用、權(quán)力結(jié)構(gòu)和變遷等。但把鄉(xiāng)村精英治理作為一種治理模式研究，以及如何向民主化的村民自治模式轉(zhuǎn)變研究較少。
　　 因此，本文首先通過(guò)梳理村民自治和鄉(xiāng)村精英的相關(guān)理論。其次分析鄉(xiāng)村精英治理模式的成因、特征、作用和缺陷。再次，通過(guò)案例對(duì)鄉(xiāng)村精英治理模式進(jìn)行了實(shí)證研究。最后，根據(jù)研究得出結(jié)論：（1）民主化的村民自治是當(dāng)前鄉(xiāng)村精英治理發(fā)