中國高校職員制改革研究.pdf

1、從2000年起，教育部在國內(nèi)六所大學(xué)進(jìn)行了高校職員制改革試點工作，主要試點措施是將高校從事管理和服務(wù)工作的人員納入教育職員聘任范疇，以利于高校的科學(xué)管理，優(yōu)化管理人員結(jié)構(gòu)，目前已經(jīng)取得了初步的成效。 本文從高校職員制改革的問題提出出發(fā)，分析了高校職員制的基本概念，綜述了中國高校職員制改革進(jìn)程，回顧了中國高校職員制改革的歷程，展望了中國高校職員制改革新形勢，從而得出中國高校職員制改革的重要意義。 然后，本文分別從程序與措施

2、組織、試點效果分析以及試點院校經(jīng)驗出發(fā)，進(jìn)一步總結(jié)了高校職員制改革的試點經(jīng)驗，并得出應(yīng)該進(jìn)一步重點研究的問題：應(yīng)進(jìn)一步明確高等學(xué)校職員定義的內(nèi)涵和外延；進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)高校職員分類管理，抓好崗位設(shè)置工作；高校職員實行職員聘任制度應(yīng)與教師聘任制改革同步推進(jìn)，完善聘任合同管理的相關(guān)政策和程序，深化高校職員任用機(jī)制改革；使職員管理制度中高校職員與專業(yè)技術(shù)人員的關(guān)系更加合理化，解決好職員聘任中所遇到的“雙肩挑”和建立“立交橋”問題；高校職員的職位與職

3、級關(guān)系研究；高校職員職級體系設(shè)計研究；擴(kuò)大試點面，推動社會認(rèn)同研究思路。 緊接著，本文從高校職員制改革的理論與實踐淵源，即目前高校管理體制存在的問題、來自社會各層次的基本要求以及理想高校職員制的特點出發(fā)，完善了高校職員制改革理論體系的構(gòu)建，這包括新陳代謝體系、激勵—保健體系以及調(diào)控體系。從而得出了下一步改革對實現(xiàn)路徑的依賴，這包括貫徹黨的干部路線、方針、政策，堅持德才兼的用人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定聘任上崗方法程序，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)

4、的原則，建立教學(xué)管理人員正常的考核、激勵、晉升制度；明確教學(xué)管理人員的地位、作用、責(zé)任、權(quán)力等，調(diào)動管理人員的積極性，提高管理隊伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)教學(xué)管理水平的提高，為培養(yǎng)高質(zhì)量人才作保障；合理定崗、定編、定員，提高教學(xué)管理效益和效率；根據(jù)教學(xué)管理人員自身特點及成長規(guī)律，建立科學(xué)、規(guī)范的管理制度，科學(xué)劃分職級；構(gòu)建合理的激勵機(jī)制；注重職員聘后的培養(yǎng)與提高等。 最后，本文在進(jìn)行事業(yè)單位職員制與企業(yè)職員制比較研究的基礎(chǔ)上，得出本文的