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1、本文論述了憲政程序的基本理論,對(duì)憲政程序的概念、特征、價(jià)值、實(shí)現(xiàn)模式等進(jìn)行了比較研究,并進(jìn)而探討了中國(guó)憲政程序價(jià)值實(shí)現(xiàn)制度的健全與完善。然后指出:正當(dāng)程序模式和嚴(yán)格規(guī)則模式在憲法規(guī)范上的差異,表面上蘊(yùn)含了不同的價(jià)值取向,其深層原因卻是法律文化傳統(tǒng)、法院歷史背景和認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)的迥異。在這兩個(gè)模式中,正當(dāng)程序模式應(yīng)是憲政程序建設(shè)的主流。我國(guó)就應(yīng)以嚴(yán)格規(guī)則模式為基點(diǎn),以正當(dāng)程序模式為目標(biāo)和保障,大力推進(jìn)我國(guó)的憲政民主程序建設(shè)。眾所周知,中國(guó)憲政
2、程序制度還不完善,具體表現(xiàn)在憲政程序性規(guī)范的設(shè)計(jì)不完善、憲政程序的貫徹執(zhí)行的不完善和憲政程序性規(guī)范保護(hù)機(jī)制的不完善三個(gè)方面,其中,程序工具主義觀念、程序主體的虛置和嚴(yán)格規(guī)則主義的司法觀念是導(dǎo)致“三不完善”的根源所在。本文按照憲政程序基本原則的要求提出了制度上的完善措施;從憲政程序運(yùn)行的外部條件分析,中國(guó)憲政程序要真正得以實(shí)施并發(fā)揮其制度化功能,必須營(yíng)造相應(yīng)的社會(huì)環(huán)境作為保障,即從社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)制度這一軟一硬的環(huán)境著手進(jìn)行我國(guó)的憲政程序建
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