試論清中葉對(duì)旗地私有化的法律控制.pdf

1、本文主要研究清朝中葉對(duì)旗地私有化的法律控制。旗地在清代經(jīng)歷了一系列的變化:在清入關(guān)前和入關(guān)初旗地由八旗兵丁占有和耕種，此時(shí)兵丁們只享有占有權(quán)、使用權(quán)，而沒有完整的所有權(quán);到清朝中葉，旗人對(duì)旗地的占有權(quán)和使用權(quán)日益擴(kuò)大，出現(xiàn)了旗地典押和旗人之間的旗地買賣;清中葉以后，隨著旗地私有化日益加劇，清政府被迫改變旗地占有形式，由旗人占有改為了國家直接占有，即所謂的“公產(chǎn)旗地”;但旗地私有化的趨勢(shì)是不可阻擋的，至清朝末年，幾乎所有的旗地都已經(jīng)轉(zhuǎn)化為

2、私有土地。
　　而清朝政府為了維護(hù)其統(tǒng)治根基——八旗制度，極力阻止旗地私有化的趨勢(shì)，為此他們進(jìn)行了一系列的法律控制，包括立法保護(hù)和司法保護(hù)、設(shè)立“八旗公產(chǎn)”等措施。但是終究沒能阻止旗地私有化的浪潮。
　　究其變化的原因可能包括以下幾個(gè)方面:一、清朝對(duì)八旗旗丁的限制;二、人口問題;三、生計(jì)問題;四、奢靡生活。而這些原因中最為根本的則是因?yàn)槠斓刈鳛橐环N特殊的土地形式，旗地制度作為一種特殊的土地制度，它不可能放棄維護(hù)滿族自身利益的

3、宗旨，去成為一部既體現(xiàn)社會(huì)整體和國家利益又體現(xiàn)社會(huì)成員個(gè)體利益和當(dāng)事人意志的土地權(quán)利法和土地管理法。這是八旗制度固有矛盾的必然產(chǎn)物。故而旗地制度，特別是旗地的所有權(quán)幾乎沒有一種穩(wěn)定的形式。
　　本文的意義在于:通過本文的論述，明確八旗制度和旗地制度產(chǎn)生變化的來龍去脈，明確旗地制度及其法律調(diào)整是滿洲貴族征服漢人統(tǒng)治區(qū)后為適應(yīng)滿洲貴族統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ)——八旗制度的需要而建立的，梳理旗地所有權(quán)的變化，分析這種在特定歷史條件下產(chǎn)生的旗地法律