電子政務(wù)IT治理研究.pdf

1、進入21世紀(jì)，信息化正逐漸成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，一個國家信息化的水平已經(jīng)成為其綜合國力和國際競爭力的主要標(biāo)志。作為在全球化背景下實施的具有競爭優(yōu)勢的政府治理結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，電子政務(wù)建設(shè)近年來備受各國政府的關(guān)注。 電子政務(wù)是政府治理模式的革命，它充分利用以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為主的信息及通信技術(shù)，重新定位政府的角色，使政府治理的觀念、結(jié)構(gòu)、方式和方法得到根本變革，使政府的內(nèi)部組織、運作程序及與外部關(guān)系得到重新調(diào)整，從而建構(gòu)了一個有回

2、應(yīng)力、有效率、負(fù)責(zé)任，具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府。經(jīng)過近20多年的穩(wěn)步發(fā)展，我國的電子政務(wù)建設(shè)已取得了巨大的成就。然而不容忽視的是，我國電子政務(wù)仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)集中的表現(xiàn)為制度與技術(shù)的失衡。 可見，IT在推動電子政務(wù)建設(shè)的同時，本身已經(jīng)成為一個潛在的巨大威脅。如何防范各種導(dǎo)致電子政務(wù)低效率和失敗的風(fēng)險，促進電子政務(wù)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)制度與技術(shù)的協(xié)同發(fā)展呢，這正是本文所要探討的問題以及寫作的目的。

3、 本文認(rèn)為，將企業(yè)“IT治理”的理念引入到政府治理之中，對電子政務(wù)的建設(shè)和管理實行IT治理，將成為一條創(chuàng)新的道路。電子政務(wù)IT治理是指IT治理理念在電子政務(wù)建設(shè)、運營、維護、管理等環(huán)節(jié)中的運用。它通過對電子政務(wù)發(fā)展的關(guān)系和過程的控制，來實現(xiàn)項目的業(yè)務(wù)目標(biāo)和電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的一致，實現(xiàn)對電子政務(wù)的價值和績效的有效衡量，實現(xiàn)對信息資源的無縫共享和全局管理，實現(xiàn)對信息技術(shù)風(fēng)險的預(yù)防和管理。電子政務(wù)IT治理是適應(yīng)信息化發(fā)展的政府治理模式，它對

4、政府的信息化建設(shè)和管理，對政府治理的觀念、結(jié)構(gòu)、方式和方法做出了更加合理的約束和安排，是電子政務(wù)制度和技術(shù)協(xié)同發(fā)展的有效途徑。電子政務(wù)IT治理已經(jīng)得到了許多專家學(xué)者的重視和倡議，它必將成為解決我國電子政務(wù)存在的深層問題，實現(xiàn)我國電子政務(wù)跨越式發(fā)展的一個重要的舉措。 論文第一章介紹了我國電子政務(wù)的發(fā)展概況，同時明確地指出了我國電子政務(wù)所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和問題，提出了“電子政務(wù)IT治理”的觀點，這也是本文的創(chuàng)新之處。 第二章主

5、要介紹了“IT治理”的基本內(nèi)容，包括國際上IT治理的誕生及發(fā)展、定義、治理標(biāo)準(zhǔn)等幾大部分，著重介紹了IT治理的核心理念以及IT治理COBIT標(biāo)準(zhǔn)模型。 第三章是對電子政務(wù)IT治理的概述。這一章論述了我國電子政務(wù)IT治理的必要性，提出了電子政務(wù)IT治理的定義、闡明了電子政務(wù)IT治理的目的，同時對電子政務(wù)IT治理的實施步驟做了簡要的說明。 第四章是本文的核心內(nèi)容，這一章旨在探討和回答如何實現(xiàn)我國電子政務(wù)IT治理的問題。本章基