我國(guó)城市社區(qū)治理中政府的職能問(wèn)題研究.pdf

1、本文從城市社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和單位體制解體的宏觀背景出發(fā)，圍繞“社區(qū)如何實(shí)現(xiàn)善治”這個(gè)目標(biāo)，按照提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的邏輯思維方式，將關(guān)注點(diǎn)放在社區(qū)治理結(jié)構(gòu)、方式和過(guò)程上，力圖通過(guò)對(duì)當(dāng)前政府在社區(qū)治理中普遍存在的職能問(wèn)題進(jìn)行深入分析，得出政府如何根據(jù)當(dāng)前社區(qū)治理的實(shí)際狀況，在善治理念下對(duì)自身存在的職能問(wèn)題進(jìn)行改造，以此來(lái)推進(jìn)社區(qū)公共事務(wù)得到良好的治理。
　　本文以治理理論為分析框架，通過(guò)對(duì)我國(guó)城市社區(qū)治理中政府的實(shí)然角色與職能的

2、分析，指出現(xiàn)階段政府在社區(qū)治理中的角色與職能表現(xiàn)出“全能政府”和“社區(qū)行政化”的傾向，并對(duì)政府職能在社區(qū)治理中存在問(wèn)題的原因進(jìn)行了深入的剖析。試圖通過(guò)對(duì)以上問(wèn)題和成因的分析論證政府職能進(jìn)行轉(zhuǎn)換的必要性，真正找到社區(qū)治理的出路，推動(dòng)社區(qū)健康順利發(fā)展。
　　本文認(rèn)為，目前社區(qū)治理的關(guān)鍵在于尋求一個(gè)橋梁、紐帶、一個(gè)有機(jī)的轉(zhuǎn)換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自身力量與政府的推動(dòng)兩種力量有效的“鏈合”起來(lái)，在發(fā)育中的社區(qū)得到整合，這也是實(shí)現(xiàn)社區(qū)善治的根本所在