平衡計(jì)分卡在地方政府績效評價(jià)中的應(yīng)用.pdf

1、政府績效評估是當(dāng)代公共管理理論研究的核心內(nèi)容之一，更是政府績效管理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已引起各國政府的普遍關(guān)注，并開展了廣泛的實(shí)踐。西方發(fā)達(dá)國家無論對政府績效評估的理論研究，還是實(shí)踐方面，均取得了較大成果、積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，并且形成了一套較為成熟的理論和方法。在我國，對該領(lǐng)域的研究起步較晚。在實(shí)踐方面，隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善和行政管理體制改革的不斷推進(jìn)，一些地方政府進(jìn)行了有益地探索和實(shí)踐，取得了一定的成績，當(dāng)然依然存在較多問題。本

2、研究將平衡計(jì)分卡這一先進(jìn)的管理思想引入地方政府政府績效評估，實(shí)為一種探索和嘗試。本文分六個(gè)部分： 導(dǎo)論，闡述了本研究的背景和意義，介紹了地方政府、績效評估、平衡計(jì)分卡等核心概念，并介紹平衡計(jì)分卡在公共組織績效評估中的應(yīng)用的研究現(xiàn)狀，由此提出將平衡計(jì)分卡應(yīng)用于我國地方政府績效評估的構(gòu)想。 第一部分，系統(tǒng)介紹了平衡計(jì)分卡的起源與發(fā)展、主要理論與以及在績效評估中的使用方法及優(yōu)缺點(diǎn)。 第二部分，重點(diǎn)論述了構(gòu)建地方政府績效

3、平衡計(jì)分卡評估體系的必要性與可行性。 第三部分，主要闡述運(yùn)用平衡計(jì)分卡評估地方政府績效的思路、方法與步驟；首先提出了具體的設(shè)計(jì)思路、操作方法及實(shí)施步驟，再對平衡計(jì)分卡的四個(gè)緯度進(jìn)行修改，即用適合于地方政府的四個(gè)緯度來替代平衡計(jì)分卡原有的財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長這四個(gè)緯度；最后從四個(gè)緯度出發(fā)設(shè)計(jì)出地方政府績效評估指標(biāo)，并給出指標(biāo)信度與效度的檢驗(yàn)方法和指標(biāo)權(quán)重的確定方法。 第四部分，指出平衡計(jì)分卡在地方政府績效評估應(yīng)