我國(guó)成年人監(jiān)護(hù)制度的立法檢討與完善.pdf

1、成年人監(jiān)護(hù)制度是對(duì)判斷能力不足的成年人的人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的法律制度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老齡化社會(huì)的到來(lái)，我國(guó)的成年人監(jiān)護(hù)理念和監(jiān)護(hù)立法都嚴(yán)重滯后于當(dāng)下國(guó)際社會(huì)對(duì)成年人監(jiān)護(hù)的要求，尤其在當(dāng)前中國(guó)的民法典制定的進(jìn)程中，對(duì)成年人監(jiān)護(hù)制度進(jìn)行研究無(wú)疑具有積極的意義。 監(jiān)護(hù)的性質(zhì)在本質(zhì)上是一種職責(zé)，是權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一體。通過(guò)對(duì)成年人監(jiān)護(hù)制度的概念分析，確立該制度具有明確的目的性、主體的特定性和內(nèi)容的法定性等顯著特征，因而研

2、究成年人監(jiān)護(hù)制度對(duì)解決人口老齡化、精神障礙者引發(fā)的各種社會(huì)問(wèn)題具有積極的理論意義和實(shí)踐意義。通過(guò)對(duì)日、德、法、英、美等國(guó)家成年人監(jiān)護(hù)制度的比較研究，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代成年人監(jiān)護(hù)制度改革的共同趨勢(shì)：法律更全面地介入監(jiān)護(hù)關(guān)系，更多地尊重被監(jiān)護(hù)人的意志，更細(xì)致地區(qū)分被監(jiān)護(hù)人的需求，為這些生活中的弱者提供更人性化的保護(hù)和支持，確保他們與其他人一樣平等地實(shí)現(xiàn)法律賦予的權(quán)利。然而我國(guó)現(xiàn)行成年人監(jiān)護(hù)制度甚憂：公權(quán)介入程度較低，家事色彩濃厚；沒(méi)有充分尊重被監(jiān)護(hù)人

3、的自我決定權(quán)；成年人監(jiān)護(hù)對(duì)象過(guò)于單一；監(jiān)護(hù)人相應(yīng)的權(quán)利不明確；無(wú)監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)關(guān)的規(guī)定。 確立我國(guó)成年人監(jiān)護(hù)制度的立法指導(dǎo)思想。制度納新方面，應(yīng)吸收借鑒國(guó)外的尊重自我決定權(quán)、任意監(jiān)護(hù)制度的創(chuàng)設(shè)和加強(qiáng)公權(quán)的介入等立法理念，通過(guò)比較兩大法系的立法體例，得出我國(guó)成年人監(jiān)護(hù)制度在立法體例上應(yīng)歸屬于親屬法的范疇。另外，從設(shè)立監(jiān)護(hù)啟動(dòng)之前的司法保護(hù)、擴(kuò)大被監(jiān)護(hù)對(duì)象、確立監(jiān)護(hù)人的權(quán)利和義務(wù)、設(shè)立監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)制、明確規(guī)定監(jiān)護(hù)職責(zé)事務(wù)和監(jiān)護(hù)責(zé)任等具體內(nèi)