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1、法治城市是法治國(guó)家的城市性標(biāo)準(zhǔn),是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。法治城市創(chuàng)建是“依法治國(guó)”基本方略的具體實(shí)踐,對(duì)于促進(jìn)城市發(fā)展,提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。法治城市建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),在實(shí)踐過(guò)程中必然會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題,這就需要一定的理論指導(dǎo)。不但要建設(shè)法治城市,而且要使法治城市建設(shè)可控、可測(cè)和可預(yù)期,從而分階段、分步驟地逐步實(shí)現(xiàn)法治城市。本文的初衷就是在對(duì)城市法治環(huán)境充分認(rèn)知的基礎(chǔ)上,比較和借鑒世界先進(jìn)城市的法治特征,探
2、討和研究法治城市的內(nèi)涵,歸納總結(jié)城市法治環(huán)境的組成要素,分析探索法治城市評(píng)價(jià)的可行性和必要性。希望在城市法治環(huán)境指標(biāo)體系的指導(dǎo)下,回答法治城市建設(shè)過(guò)程中遇到的難題,在法治城市建設(shè)實(shí)踐中調(diào)整發(fā)展思路,明確功能定位,提供理論支撐和保障。
為此,本文的研究?jī)?nèi)容主要包括法治城市評(píng)價(jià)的基本理論以及對(duì)法治城市建設(shè)的科學(xué)評(píng)價(jià)及測(cè)評(píng)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)與操作。對(duì)于多價(jià)值層面的法治環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)是一件很困難的事情,本文借鑒了其他社會(huì)事項(xiàng)評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn),引入
3、法治環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,作為衡量和評(píng)價(jià)法治城市建設(shè)狀況的基本手段。本文不惜筆墨地從城市生活中無(wú)處不在的法治元素予以關(guān)注,目的就是試圖全面展現(xiàn)法治城市建設(shè)發(fā)展的圖景,突顯法治環(huán)境在我國(guó)目前政治文明發(fā)展中至關(guān)重要的作用,從而吸引全社會(huì)更多人對(duì)法治城市建設(shè)和法治環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)行關(guān)注和參與,齊心協(xié)力共同加快法治城市建設(shè)的步伐。
具體來(lái)說(shuō),法治城市理論的初探主要涉及到法治與城市的發(fā)展及其特殊聯(lián)系,繼而提出法治環(huán)境在城市建設(shè)和發(fā)展中的重要作用,
4、然后歸納世界先進(jìn)城市的法治元素,并在此基礎(chǔ)上詳細(xì)闡述了法治城市的內(nèi)涵及特征。接下來(lái)提出構(gòu)建城市法治環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,作為評(píng)價(jià)法治城市建設(shè)的基本手段和方法,并對(duì)城市法治環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則、基本構(gòu)成、指標(biāo)的選取、權(quán)重的確定等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了論述。實(shí)證分析部分主要針對(duì)我市法治城市建設(shè)的實(shí)踐,通過(guò)一系列數(shù)據(jù)測(cè)算評(píng)價(jià)結(jié)果,客觀分析我市法治城市建設(shè)的現(xiàn)狀。
本文的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在對(duì)城市法治環(huán)境評(píng)價(jià)、法治城市建設(shè)規(guī)律與方法論的揭示,
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