陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新研究.pdf

1、上世紀80年代以來，學術界對陜甘寧邊區(qū)的研究取得了豐碩的成果。資料整理、研究范圍及研究重點都主要集中在抗日戰(zhàn)爭時期，研究內容主要集中在政治和經濟兩個方面，其中不少都涉及到陜甘寧邊區(qū)法制建設。在陜甘寧邊區(qū)法制研究中也涌現出了一批代表人物。具體到本文的研究，相關論文、教材和專著不少，都從正面角度對陜甘寧邊區(qū)法律制度進行歸納與考察，通過階級分析的方法對研究對象進行定性。在研究思路上，始終將陜甘寧邊區(qū)法律制度的產生和發(fā)展同黨的路線方針政策緊密聯

2、系在一起來考察，將原本零散的史料系統(tǒng)化、清晰化，為進一步深化陜甘寧邊區(qū)法制研究奠定了基礎。不過，囿于篇幅字數所限或研究視角的選擇，許多論文都難以或沒有對陜甘寧邊區(qū)部門法制創(chuàng)新展開論述并進行系統(tǒng)研究。教材和專著方面研究的重復性比較大，研究角度基本上是單向度的，研究過多強調法律同政治間的關系，大都沒有提及馬克思主義中國化是陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新的理論根源，也沒有將當時陜甘寧邊區(qū)的法律制度置于國民黨法律制度這一大背景下去考察和分析，進行有深度的比

3、較，更缺乏從整體上對馬克思主義中國化背景下的陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新進行專門研究。從國外研究現狀來看，其研究成果多以紀實的手法描述陜甘寧邊區(qū)革命的發(fā)展歷程以及陜甘寧邊區(qū)領導人的革命生涯與歷史貢獻。其中不乏有民主政治建設方面的描述，但都非常零散，沒有形成系統(tǒng)、整體的論述，只對陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新研究有一定的參考價值。迄今為止，史學界及理論界尚無一本對陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新進行專門論述的專著問世，相關文章研究也較為分散，難以形成系統(tǒng)的研究成果，對陜甘寧

4、邊區(qū)法制創(chuàng)新總體發(fā)展情況缺乏一個具體詳細的說明。陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新研究滯后，影響了馬克思主義中國化法制實踐經驗的及時總結，對其進行系統(tǒng)梳理無疑具有重大的理論價值和現實意義。這也是本文選題的緣起。本文通過運用歷史與邏輯相結合、實證分析、比較分析的方法，突出研究的“本土性”、“實證性”、“部門法”和“整體性”特色，從“理論溯源一制度考察一現實啟示”的邏輯進路，對陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新進行系統(tǒng)的梳理，以期對當今法治建設有所啟示。
　　 本

5、文共分八章：
　　 第一章“緒論”。本章介紹了選題的背景和意義，國內外研究現狀評述，研究的主要內容，相關概念的說明，研究的基本思路，研究的重點、難點與創(chuàng)新，研究方法，研究框架等。重點在于對研究現狀的闡述，以此表明對陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新研究還有待于全面和深入的展開。
　　 第二章“陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新理論溯源”。本章從馬克思主義法律思想的內涵和精神實質入手，對馬克思主義的憲政觀及其部門法律觀進行考察和分析，認為它們是陜甘寧邊區(qū)

6、憲政及部門法制建設和創(chuàng)新的理論淵源。然后具體介紹了蘇俄法制思想、中央蘇區(qū)法制思想和國民黨法制思想，認為在陜甘寧邊區(qū)，無論是對蘇俄法制思想、國民黨法制思想還是中央蘇區(qū)法制思想都或兼有吸收和改造，其法律制度是在打碎舊的傳統(tǒng)的基礎上創(chuàng)建的嶄新的制度，它們是陜甘寧邊區(qū)法制建設和創(chuàng)新的理論來源。
　　 第三章“陜甘寧邊區(qū)憲政法制及創(chuàng)新”。本章從民主制憲理念之構建入手對邊區(qū)憲政法制及創(chuàng)新進行考察，認為邊區(qū)對憲政內涵進行了科學定位，提出了符合

7、邊區(qū)實際的新的憲政理念，即當時情況下的憲政應是新民主主義的憲政，是幾個革命階級聯合起來對于漢奸反動派的專政。為此，邊區(qū)獨創(chuàng)了民主政治制度——參議會制和“三三制”政權形式。同時，建立了以選舉為核心的民主制并創(chuàng)造了許多新的符合邊區(qū)實際的選舉方式。
　　 第四章“陜甘寧邊區(qū)刑事法制及創(chuàng)新”。本章以邊區(qū)懲治與寬大教育相結合的刑事法制理念與實踐為視角，考察和分析了邊區(qū)創(chuàng)造性地廢止無期徒刑，創(chuàng)設強制教育和苦役的“輕刑”思想以及在繼承馬克思主

8、義的平等觀念基礎上所形成的人人平等和區(qū)別對待的原則。
　　 第五章“陜甘寧邊區(qū)土地立法及創(chuàng)新”。本章對邊區(qū)土地政策及基本原則的演進及新變化進行考察和分析，從邊區(qū)土地立法的內容入手，探討了進入抗日戰(zhàn)爭時期，為適應新形勢，團結一切抗日力量，實現抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本方針，邊區(qū)及時調整土地政策，廢除蘇區(qū)土地政策及法令，承認富農和富農經濟的存在以及將土地革命時期實行的沒收地主土地分配給農民的政策變?yōu)闇p租減息的政策的合理性和必要性。從對邊

9、區(qū)有關土地所有權、減租減息、交租交息、保障佃權、對地主土地的和平征購等規(guī)定，得出邊區(qū)原則性與靈活性相統(tǒng)一的土地立法思想及創(chuàng)新實踐是奪取抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭最終勝利的決定因素之一。
　　 第六章“陜甘寧邊區(qū)訴訟法制及創(chuàng)新”。本章從邊區(qū)便民利民的訴訟指導思想，保障人權的訴訟原則，實行群眾路線的審判方式，人民司法的訴訟制度，對國民政府訴訟法律制度的援用等方面去考察分析邊區(qū)訴訟法制及創(chuàng)新。認為邊區(qū)在繼承、接受和吸收馬克思主義訴訟法律思想、

10、蘇俄法制思想和國民黨統(tǒng)治區(qū)進步法律的可取之處的基礎上，經過長期司法實踐，形成了許多特有的訴訟法律制度和原則。這些制度和原則以及所體現出來的和諧公正的司法理念，為準確及時地打擊敵人，懲罰犯罪，維護邊區(qū)的安定團結，鞏固和發(fā)展邊區(qū)民主政權，保障邊區(qū)民主制度與各階層人民的根本權利和利益，最大限度地便利群眾參與訴訟活動奠定了基礎。
　　 第七章“陜甘寧邊區(qū)婚姻家庭立法及創(chuàng)新”。本章從婚姻家庭立法的本旨出發(fā)，通過對婚姻家庭立法的新變化來考察

11、和分析變革與穩(wěn)定協(xié)調下的邊區(qū)婚姻家庭立法及創(chuàng)新。認為邊區(qū)基于馬克思主義婚姻自由、一夫一妻、男女平等的思想，在繼承蘇區(qū)婚姻法的優(yōu)良傳統(tǒng)，兼顧建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線需要，考慮戰(zhàn)時政權穩(wěn)定與減輕前線戰(zhàn)士后顧之憂的基礎上所創(chuàng)建的具有邊區(qū)特色和符合邊區(qū)實際的婚姻法律制度和原則，對于摧毀封建婚姻制度、解放廣大邊區(qū)婦女、發(fā)展邊區(qū)生產、支援前方戰(zhàn)爭起到了重要作用，同時也為新中國婚姻法的制定積累了寶貴經驗。
　　 第八章“陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新的現實啟