國有控股公司治理研究.pdf

1、公司已成為我國目前社會經(jīng)濟中最重要的企業(yè)組織形式，在社會經(jīng)濟中占有重要地位。據(jù)統(tǒng)計，截止到2009年一季度末，我國公司制企業(yè)實有649.2萬戶(其中公司法人534.63萬戶)，占內(nèi)資企業(yè)實有戶數(shù)的69.93％，注冊資本29.29萬億元，占內(nèi)資企業(yè)注冊資本總額的82.25％。①我國目前實行的是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，國有控股公司在國民經(jīng)濟中占有重要地位。由于存在實際所有者缺位、股東決策能力不高、董事會及監(jiān)事會

2、不能有效發(fā)揮作用、經(jīng)理層非市場化選聘等問題，出現(xiàn)了較為嚴重的內(nèi)部人控制現(xiàn)象，導致國有控股公司的治理出現(xiàn)嚴重問題。鑒于國有控股公司在我國國民經(jīng)濟中的重要地位，有必要對該類的公司治理進行認真分析研究，提出進一步完善該類公司治理的措施和建議，以促進國有控股公司的持續(xù)健康發(fā)展。
　　 全文共分四章。
　　 第一章：國有控股公司含義、主要特點及發(fā)展歷程。首先對國有控股公司進行了專門定義，為了研究需要，本文將國有獨資公司包含在內(nèi)；接

3、著分析了國有控股公司與一般公司的異同點；隨后介紹了我國控股公司的三個發(fā)展階段。
　　 第二章：國有控股公司治理基本理論探析。首先對公司治理的內(nèi)涵進行解釋；接著分析了目前世界上幾種典型的公司治理模式，即英美、德國和日本公司治理模式的主要特點，然后分析了我國公司治理情況，最后闡明了我國國有控股公司治理的特殊性。
　　 第三章：我國國有控股公司治理存在的主要問題。對目前我國國有控股公司治理中存在的五大主要問題--股東決策能力不

4、高、董事會作用難以有效發(fā)揮，監(jiān)事會形同虛設、經(jīng)理層由上級任命、內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴重等進行了一一分析，為提出相應的完善建議奠定基礎(chǔ)。
　　 第四章：完善我國國有控股公司治理的幾點建議。通過分析論證，并結(jié)合自己多年在大型國有公司工作的實踐經(jīng)驗，提出了包括建立專家隊伍、加大股東參與力度，推行財務總監(jiān)和總法律顧問派出制度、加強外部董事建設、引入外部監(jiān)事強化監(jiān)事會作用，落實董事會聘任經(jīng)理權(quán)，市場化選聘經(jīng)理，建立完善的高管激勵機制等一些建議。