論行政復議司法化的正當性.pdf

1、進入21世紀以來，行政復議司法化問題引起學界廣泛的關注，并已經取得一定的研究成果。然而筆者認為，目前我國有關行政復議司法化的研究中，大都從規(guī)則及技術的層面出發(fā)，而對其正當性的思考還未見有人論述。但是，對行政復議司法化的正當性研究，如同對行政復議司法化進行整體的透視、檢查和診治，對保證行政復議司法化的健康發(fā)展，具有重要的意義。本文所要解決的重點問題是探討行政復議司法化正當性的理論基礎及其內容，以期為行政復議司法化改革提供一定的參考。本研究

2、分為三個部分：
　　 第一章是行政復議司法化及正當性，通過對行政復議司法化、正當性的研究現(xiàn)狀綜述，明確行政復議司法化正當性的重要意義。
　　 第二章是行政復議司法化的程序正當性。程序正當性也屬于法的正當性的范疇，人類對此進行了孜孜不倦的探索。通過對程序正當性理論的分析，筆者認為行政復議司法化的程序正當性的內容應包括：公眾參與及其公開性、平等性、中立性。公眾參與及其公開性是行政復議司法化程序正當?shù)幕A、平等性是行政復議司法

3、化程序正當?shù)年P鍵、中立性是行政復議司法化程序正當?shù)暮诵摹?br>　　 第三章是行政復議司法化的實質正當性，是本文的重點所在。實質正當性是行政復議司法化的價值。本章首先闡明保障公民的權利是行政復議司法化的目標。權利是法律制度的出發(fā)點和歸宿點，保障權利是法律最重要的功能。通過借鑒外國行政復議對權利的保護，突出了行政復議司法化對權利保護的必要性。其次，闡明行政復議司法化的社會正當性----利益平衡，公平的利益平衡是行政復議司法化正當性的另一