現(xiàn)階段城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)問題研究.pdf

1、城市化進(jìn)程對(duì)一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所起的重要作用足世界所公認(rèn)的。在我國這個(gè)農(nóng)業(yè)大國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展就必須加速城市化進(jìn)程。而在推動(dòng)城市化的過程中，不可回避的是我國特殊的環(huán)境下所呈現(xiàn)的處于城市邊緣和鄉(xiāng)村交界地帶的城鄉(xiāng)結(jié)合部問題。它是在我國城市化過程中所出現(xiàn)的特定產(chǎn)物，也正成為我國城市化過程中最為活躍的區(qū)域。城鄉(xiāng)結(jié)合部作為城市發(fā)展的直接延伸地帶，由于工業(yè)開發(fā)區(qū)、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)正迅速興起，土地升值空間大大增加，從而使城鄉(xiāng)結(jié)合部變得越來越活躍。但同時(shí)由

2、于它所處的地理位置的交叉性，又使得它成為各種社會(huì)利益及矛盾的聚集地，也越來越引起社會(huì)各界對(duì)它的關(guān)注。本文以我國城市化的發(fā)展為背景引出城鄉(xiāng)結(jié)合部的發(fā)展問題，主要從它產(chǎn)生的原因以及在我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中所起的重要作用及出現(xiàn)的一些主要問題加以分析論述，在此基礎(chǔ)上提出我國城鄉(xiāng)結(jié)合部走向良性發(fā)展的思路和對(duì)策。
　　 本文第一部分回顧和揭示了城鄉(xiāng)結(jié)合部的歷史發(fā)展軌跡和現(xiàn)狀，即城鄉(xiāng)結(jié)合部產(chǎn)生的歷史背景，內(nèi)涵和特點(diǎn)；然后描述了城鄉(xiāng)結(jié)合部的國內(nèi)外

3、現(xiàn)狀與發(fā)展模式，最后論述了城鄉(xiāng)結(jié)合部的發(fā)展動(dòng)力和重要作用。
　　 第二部分重點(diǎn)分析當(dāng)前城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的矛盾和問題，這些問題主要有以下幾個(gè)方面：首先是土地流轉(zhuǎn)問題，主要包括：農(nóng)用地過度非農(nóng)占用，耕地流失嚴(yán)重；土地產(chǎn)權(quán)界定范圍模糊；土地征用范圍過寬，“公共利益”不適當(dāng)擴(kuò)張；土地征用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低、補(bǔ)償方式單一。其次是農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變后的一系列問題：農(nóng)民失地后由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化的社會(huì)認(rèn)同感不高、失地農(nóng)民得不到合理的安置、農(nóng)民失地后的社會(huì)保障