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1、傳統(tǒng)公司法認(rèn)為公司是以營(yíng)利為目的的,追求利潤(rùn)的最大化是公司的終極目標(biāo),公司慈善捐贈(zèng)是無(wú)償法律行為,其與公司的本質(zhì)是相違背的,在早期,法院認(rèn)可這樣的理由,因此公司慈善捐贈(zèng)在早期是被禁止的。后來(lái),隨著社會(huì)的發(fā)展,公司公民理論、公司社會(huì)責(zé)任理論、慈善投資理論的提出,各國(guó)立法才逐漸承認(rèn)公司慈善捐贈(zèng),1999年生效的《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和2006年新生效的《公司法》是公司慈善捐贈(zèng)合法性的法理基礎(chǔ)。然而多年來(lái),在實(shí)踐中,我國(guó)公司慈善捐贈(zèng)仍存在諸多亟待
2、解決的問(wèn)題,存在著復(fù)雜的利益沖突,如:捐贈(zèng)行為引起諸多利益紛爭(zhēng),公司慈善捐贈(zèng)的激勵(lì)機(jī)制不健全。要解決這些問(wèn)題,筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司慈善捐贈(zèng)法律激勵(lì)機(jī)制在理論上作更深入的探討,以便在實(shí)踐中更好的發(fā)揮指導(dǎo)作用。
本文除引言和結(jié)語(yǔ)外,共分以下四部分:
第一部分:公司慈善捐贈(zèng)的基礎(chǔ)理論。本部分首先介紹了公司慈善捐贈(zèng)的含義和法律屬性,根據(jù)捐贈(zèng)具有自愿、無(wú)償?shù)奶匦?,可將公司慈善捐?zèng)定義為:公司為了社會(huì)公益事業(yè)或其他特定目
3、的,在不違反公司章程和法律的前提下,以公司的名義將其一定的資產(chǎn)、實(shí)物或無(wú)形財(cái)產(chǎn)自愿無(wú)償贈(zèng)與他人的行為,從定義出發(fā)歸納出了此行為的特征,即主體的特定性、公司捐贈(zèng)行為具有嚴(yán)格的限定性、承諾具有不可撤銷(xiāo)性等。最后介紹了公司慈善捐贈(zèng)行為的理論基礎(chǔ),目前學(xué)界認(rèn)為公司慈善捐贈(zèng)行為的理論依據(jù)有公司社會(huì)責(zé)任理論、激勵(lì)理論和慈善投資理論,這些理論證明了公司慈善捐贈(zèng)的正當(dāng)性和合法性。
第二部分:國(guó)外主要國(guó)家公司慈善捐贈(zèng)法律激勵(lì)機(jī)制考察。該部分
4、介紹了美國(guó)和日本公司慈善捐贈(zèng)法律激勵(lì)機(jī)制的發(fā)展現(xiàn)狀以及完善法律激勵(lì)機(jī)制采取的措施,美國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持“能力外行為理論”,在1953年才確立了承認(rèn)公司慈善捐贈(zèng)合法性的判例,并確認(rèn)了“合理性”標(biāo)準(zhǔn)。日本長(zhǎng)期堅(jiān)持“逾越權(quán)能原則”,二十世紀(jì)七十年代之后立法才承認(rèn)捐贈(zèng)的合法性。日本的立法通過(guò)對(duì)社會(huì)責(zé)任理論的引進(jìn)和稅法的鼓勵(lì)這兩個(gè)方面對(duì)公司捐贈(zèng)行為作出了鼓勵(lì)性的規(guī)定。
第三部分:我國(guó)公司慈善捐贈(zèng)激勵(lì)機(jī)制的保護(hù)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題。本部分先分
5、析了公司慈善捐贈(zèng)立法現(xiàn)狀,公司慈善捐贈(zèng)的法律激勵(lì)機(jī)制分散在《合同法》、《公司法》、《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《企業(yè)所得稅法》等部門(mén)法中。本部分最后闡述了公司慈善捐贈(zèng)激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題。目前,我國(guó)關(guān)于公司慈善捐贈(zèng)行為的理論缺乏,需要在《公司法》中單列公司慈善捐贈(zèng),明確公司慈善捐贈(zèng)的有權(quán)性。
第四部分:完善我國(guó)公司慈善捐贈(zèng)法律激勵(lì)機(jī)制的策略。本部分從內(nèi)部和外部?jī)煞矫鎭?lái)完善我國(guó)公司慈善捐贈(zèng)激勵(lì)機(jī)制。把公司慈善捐贈(zèng)作為公司一項(xiàng)合法權(quán)利來(lái)
6、看,筆者所要完善的激勵(lì)機(jī)制正是建立在這種分析之上的。在完善過(guò)程中應(yīng)引進(jìn)責(zé)任機(jī)制,如股東代表訴訟制度,追究相關(guān)董事、經(jīng)理責(zé)任,使得捐贈(zèng)激勵(lì)機(jī)制機(jī)制更具穩(wěn)定性、合理性。關(guān)于外部激勵(lì)機(jī)制完善,建議在《公司法》中確定公司享有捐贈(zèng)權(quán),通過(guò)立法明確公司慈善捐贈(zèng)的合法性和有權(quán)性,完善稅收優(yōu)惠激勵(lì)機(jī)制,增加慈善捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠允許結(jié)轉(zhuǎn)的規(guī)定,實(shí)行遞延抵扣政策,推出捐贈(zèng)發(fā)票,以簡(jiǎn)化稅收減免程序。盡快制定《慈善事業(yè)促進(jìn)法》,這些立法完善有助于提高公司參與捐贈(zèng)的
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