高校職務(wù)犯罪研究.pdf

1、我國(guó)目前的職務(wù)犯罪行為在全球范圍內(nèi)有著廣泛的存在，作為聯(lián)合國(guó)自成立以來(lái)就給予重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，各個(gè)國(guó)家都面臨對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的改進(jìn)，聯(lián)合國(guó)在這一問(wèn)題上，采取了發(fā)布一系列法律文件來(lái)促進(jìn)各成員國(guó)的這項(xiàng)工作。聯(lián)合國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上曾經(jīng)在其重要文件中提及：對(duì)于公職人員，要嚴(yán)格禁止其利用職務(wù)之便來(lái)為自身或者親人牟取非法利益。西方發(fā)達(dá)國(guó)家都通過(guò)制定法律法規(guī)來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的廉政建設(shè)，其中，對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪比較有名的法律法規(guī)有新加坡的《公務(wù)員懲戒規(guī)則》、《打擊歐

2、洲共同體官員或歐洲聯(lián)盟成員國(guó)官員貪污腐敗行為公約》等等。但是，盡管如此，各國(guó)在預(yù)防職務(wù)犯罪方面所取得成就甚微，甚至，各國(guó)的職務(wù)犯罪現(xiàn)象呈現(xiàn)出更加猖獗的趨勢(shì)。
　　 我國(guó)對(duì)這個(gè)問(wèn)題同樣給與了高度重視，政府早在七年前就已經(jīng)制定了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，雖然在我國(guó)范圍內(nèi)尚無(wú)針對(duì)這一問(wèn)題的專門(mén)法律，但是各地對(duì)這一問(wèn)題都給予了高度重視，頒布了很多地方性法規(guī)，為處理這一問(wèn)題提供必要的法律依據(jù)。作為我國(guó)的

3、第一部地方性預(yù)防職務(wù)犯罪的法規(guī)，《無(wú)錫市預(yù)防職務(wù)犯罪條例》成功的為其他地方對(duì)于這一問(wèn)題提供科學(xué)的法律依據(jù)做出了榜樣。隨著我國(guó)教育事業(yè)的高速發(fā)展，國(guó)家為了大力促進(jìn)高校的進(jìn)步，逐步給與高校更為廣泛的自主管理權(quán)力，但事實(shí)上，高校的自主管理權(quán)力的不斷擴(kuò)大，也為高校職務(wù)犯罪提供了滋生的土壤。尤其體現(xiàn)在由于高校自主招生的展開(kāi)，國(guó)家和地方對(duì)高校的投入大幅度增加，高校參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步增多，高校的自主管理權(quán)力更多地和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，導(dǎo)致高校職務(wù)犯罪預(yù)防研

4、究成為教育領(lǐng)域反腐敗的一個(gè)嶄新課題。開(kāi)展高校職務(wù)犯罪預(yù)防研究，有利于保證高校自身素質(zhì)的提高，保證高校教育事業(yè)的健康發(fā)展。
　　 本文的創(chuàng)新之處在于在法律分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)高校內(nèi)部問(wèn)題的研究，找出高校管理制度的不足，并通過(guò)對(duì)高校職務(wù)犯罪預(yù)防的現(xiàn)狀分析，有針對(duì)性地提出如何構(gòu)建當(dāng)前職務(wù)犯罪預(yù)防體系。在論文寫(xiě)作中，本文綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究和比較研究等方法，主要通過(guò)對(duì)高校職務(wù)犯罪的主客觀原因的分析，在高等教育對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)程度、高校內(nèi)部管理

5、工作和高校干部思想方面進(jìn)行闡述，并從建立健全高校思想文化預(yù)防體系、建立健全高校管理體制預(yù)防體系、提倡高校管理制度創(chuàng)新、完善法律制度建設(shè)以及建立健全高校監(jiān)督體制方面提出預(yù)防對(duì)策。
　　 第一部分主要對(duì)當(dāng)前高校職務(wù)犯罪的背景情況進(jìn)行介紹，了解當(dāng)前高校職務(wù)犯罪的基本情況，以及國(guó)家為了杜絕高校職務(wù)犯罪采取的措施。然后對(duì)本文的研究目的進(jìn)行了介紹，通過(guò)本文的研究主要對(duì)高校合理地采取預(yù)防措施提供借鑒，并且對(duì)政策決策者指定合理的高校職務(wù)犯罪政策

6、提供參考。然后對(duì)本文的分研究方法進(jìn)行了介紹，本文的研究主要采用了文獻(xiàn)回顧的研究方法，形成了比較全面的文獻(xiàn)綜述材料，為本文的研究奠定了理論基礎(chǔ)。然后利用歸納演繹的思維方式，對(duì)當(dāng)前高校職務(wù)犯罪形成的原因以及存在問(wèn)題進(jìn)行匯總分析，最后結(jié)合相關(guān)的理論，提出針對(duì)性的解決和預(yù)防對(duì)策。
　　 第二部分，主要對(duì)高校職務(wù)犯罪的相關(guān)理論進(jìn)行分析，文章首先對(duì)職務(wù)犯罪以及高校職務(wù)犯罪的內(nèi)涵進(jìn)行了清晰的闡述，限定了本文的研究范圍，同時(shí)對(duì)高校職務(wù)犯罪的特點(diǎn)

7、和分類進(jìn)行了描述，利用圖表和數(shù)據(jù)對(duì)高校職務(wù)犯罪的基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的描述，找到了高校職務(wù)犯罪的高發(fā)部門(mén)以及最近幾年的發(fā)展變化。在這部分對(duì)高校職務(wù)犯罪的發(fā)展理論進(jìn)行清晰的描述，找到高校職務(wù)犯罪的不同階段，以及不同階段的特點(diǎn)。
　　 第三部分，主要對(duì)高校職務(wù)犯罪的主客觀原因進(jìn)行分析，在主觀原因方面，主要從傳統(tǒng)的思想觀念的影響來(lái)對(duì)進(jìn)行分析，強(qiáng)調(diào)官位思想對(duì)高校工作者的消極影響，然后從價(jià)值觀角度來(lái)分析，不同的錯(cuò)誤價(jià)值觀對(duì)高校工作者的影響，

8、最后從畸形心理因素角度來(lái)分析，強(qiáng)調(diào)投資回報(bào)心理可能引起高校職務(wù)犯罪。從客觀的角度來(lái)說(shuō)，由于高校制度體制的原因，使得高?，F(xiàn)行的管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不適應(yīng)的情況，導(dǎo)致高校職務(wù)犯罪頻發(fā)。同時(shí)，目前高校的監(jiān)督措施也不到位，使得應(yīng)有的監(jiān)督體制不健全，領(lǐng)導(dǎo)者的行為得不到有效的約束，也是導(dǎo)致職務(wù)犯罪的事重要原因之一。通過(guò)本部分的分析，對(duì)高校職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因進(jìn)行了清晰的闡述，找到了職務(wù)犯罪的成因，為后文有針對(duì)性地提出合理的預(yù)防體系奠定了基礎(chǔ)。

9、>　　 第四部分，主要是根據(jù)上文的原因分析，合理地提出構(gòu)建高校職務(wù)犯罪的預(yù)防體系。在本部分中，首先對(duì)當(dāng)前高校職務(wù)犯罪預(yù)防的現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述，主要從高校職務(wù)犯罪的預(yù)防工作機(jī)制以及預(yù)防手法上進(jìn)行了分析，并且對(duì)現(xiàn)階段高校職務(wù)犯罪預(yù)防的不足進(jìn)行了闡述。在分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)犯罪具有可認(rèn)識(shí)性、因果關(guān)系原理以及人的意識(shí)具有可改變性原理對(duì)高校職務(wù)犯罪的預(yù)防的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了闡述，并且在理論分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出建立高校職務(wù)犯罪的預(yù)防體系，強(qiáng)調(diào)通過(guò)建