完善我國行政和解制度研究.pdf

1、良好的行政救濟制度必須符合公正性、法律性、普遍性和司法最終性等基本要求。我國《行政訴訟法》明確采用“不適用調(diào)解”為其特有原則，并未將行政和解納入行政糾紛解決機制。然而，立法上的排斥并沒有消除行政和解在實踐中的運用，以“協(xié)調(diào)”方式處理案件的現(xiàn)象大量存在，行政案件的撤訴率居高不下。但國內(nèi)禁止與域外成功經(jīng)驗的比照，在當(dāng)今中國引入和建立行政和解的制度，積極尋求有益的補充形式以拓寬社會糾紛解決途徑。本文分析我國行政和解制度在理論指導(dǎo)和整體構(gòu)造上存

2、在的諸多缺陷，行政和解沒有明確系統(tǒng)的規(guī)定，和解協(xié)議的履行同樣存在“執(zhí)行難”的問題的基礎(chǔ)上，通過與國內(nèi)外類似或相關(guān)制度的比較研究，主要是以訴訟制度為基點來探討行政和解，構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，中國傳統(tǒng)的法律形式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)行政職能多樣性的要求，和解越來越成為行政機關(guān)解決民事經(jīng)濟糾紛和行政爭議的重要手段，和解有利于社會矛盾糾紛有效妥善化解，從而在行政法領(lǐng)域回應(yīng)黨和政府提出的“和諧社會”理念。擬對發(fā)現(xiàn)和解決實踐中和解制度的產(chǎn)生的一些程序制度重