我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資績效評價.pdf

1、中共中央在“十一五”規(guī)劃當(dāng)中明確提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，并將其作為我國現(xiàn)代化建設(shè)中的一項重大歷史任務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，是解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口。在實踐過程中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直處在不斷發(fā)展與改革之中，近年來所取得的成績已經(jīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活帶來實惠。但是，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中所存在的現(xiàn)實問題，以及發(fā)展過程中遇到的“瓶頸”，展示出我國的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給仍然處于不發(fā)達(dá)階段。從這個角度，農(nóng)村基礎(chǔ)

2、設(shè)施的相關(guān)研究依然是政府、學(xué)者以及相關(guān)社會組織應(yīng)該繼續(xù)關(guān)注課題。
　　 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先是籌集資金，即投融資。投融資模式對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推動力，以及對農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展所起到正向促進(jìn)作用，是投融資產(chǎn)生效率的最終影響。合理的投融資模式是多個相關(guān)因素相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相互統(tǒng)一的合作系統(tǒng)。當(dāng)前，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資的供給主體是政府，政府是組織者、參與者、管理者，政府的管理決策能力直接影響農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式的合理

3、性。因此，本文研究意圖即是通過對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資績效評價，以績效評價的結(jié)果促進(jìn)政府在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中管理決策能力的優(yōu)化，最終為促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供可行的途徑。
　　 本文主要采取理論說明和實證分析相結(jié)合的研究方法。第一章對本文的研究目的、內(nèi)容、思路以及意義進(jìn)行闡述；第二、三章主要對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)理論概念進(jìn)行論述；第四章是文章的重點，通過工程管理學(xué)的統(tǒng)計方法，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資績效評價模型；第五章對本文進(jìn)行總

4、結(jié)，并提出未來可能的研究方向。文章的理論研究部分主要闡述農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)概念，以及分析農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資的具體模式，試圖在此基礎(chǔ)上為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資績效評價構(gòu)建理論分析平臺。在實證研究部分，采用了層次分析，利用層次分析法對處理宏觀、復(fù)雜問題的能力，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資的研究定量化，通過建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平的評價模型，去推導(dǎo)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資的績效。
　　 本文構(gòu)建了評價農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平的三種評

5、價模型，即農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平的綜合評價模型、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平橫向評價模型、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平縱向評價模型。綜合評價模型便于我們對某一農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合水平進(jìn)行，總體、粗略的判斷。橫向，縱向評價模型可以幫助我們對某一農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在短期和長期內(nèi)的具體發(fā)展水平進(jìn)行考察，以及評估各個建設(shè)子系統(tǒng)的具體情況。
　　 通過實證分析模型，可以進(jìn)一步對其他研究領(lǐng)域提供研究思路：（1）對某一農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投