土地管理知識培訓(xùn)講稿

1、土地管理知識培訓(xùn)提綱各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！今天，我主講的主要內(nèi)容一是宣講當(dāng)前國土資源管理工作面臨的形勢；二是就國土資源管理主要業(yè)務(wù)知識做簡要敘述；三是針對當(dāng)前用地難、辦證難的原因，做一簡要分析。由于水平有限，不足之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。作為國土資源部門，主要的職能和任務(wù)：一是為領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策服務(wù)；二是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)；三是為維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益服務(wù)。一、當(dāng)前國土資源管理工作面臨的形勢隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，國家對土地實(shí)行了最嚴(yán)格的

2、管理制度， “為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保證經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,必須采取更嚴(yán)格的管理措施,切實(shí)加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控?！辈凑铡皺?quán)責(zé)一致”的原則,調(diào)整城市建設(shè)用地審批方式,嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。2007 年一系列配套措施的出臺正是這一政策精神的體現(xiàn),工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)、第二次土地調(diào)查、土地督察、百日行動、15 號令等一系列關(guān)鍵詞,反映了中國的土地管理方式正在悄悄發(fā)生變化。（一） （一）15 號令的 號令的頒布實(shí)施2008 年 6 月 1 日頒布實(shí)

3、施的《違法土地管理規(guī)定行為處分辦法》即 15 號令，在全國成立 9 個督察局，全面啟動問責(zé)制，督察和問責(zé)當(dāng)?shù)卣?5 號令第三條明確規(guī)定，有以下行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。執(zhí)法監(jiān)察體系，設(shè)立國家土地總督察及其辦公室，向地方派駐 9 個國家土地督察局，我省屬國家土地督察濟(jì)南局分管。主要職能圍繞土地管理的中心任務(wù)

4、,重點(diǎn)督察省級和計劃單列市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)的情況,監(jiān)督檢查土地管理審批事項和土地管理法定職責(zé)履行情況；執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策、嚴(yán)把土地閘門、嚴(yán)控建設(shè)用地總量的工作情況以及工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。2007 年 9 月 13 日,國土資源部全面部署在全國集中開展以查處“以租代征”為重點(diǎn)的土地執(zhí)法百日行動。按百日行動方案的要求,我縣通過集中清理 2005 年 1 月 1 日以來“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地

5、規(guī)模、未批先用等土地違法違規(guī)行為,堅決查處違法違規(guī)案件,有效遏制土地違法違規(guī)現(xiàn)象上升的態(tài)勢,進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度,堅守耕地“紅線”,保證國家土地法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,確保中央土地調(diào)控政策的有效實(shí)施?！皺?quán)責(zé)一致+問責(zé)制+督察制”,構(gòu)建了新型土地管理與監(jiān)察的長效機(jī)制,在一定程度上解決了批地不管地、審批權(quán)力真空所引起的問題。（四）土地 （四）土地儲備 儲備管理 管理辦法2007 年 11 月 19 日,國土資源部、財政部、中國人民銀行

6、聯(lián)合發(fā)布了《土地儲備管理辦法》,重點(diǎn)在于“完善土地儲備制度,加強(qiáng)土地調(diào)控,規(guī)范土地市場運(yùn)行,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,提高建設(shè)用地保障能力”?！掇k法》明確規(guī)定,儲備土地必須符合規(guī)劃、計劃,優(yōu)先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設(shè)用地;我局根據(jù)國家土地儲備管理辦法，詳細(xì)制定了我縣土地收購儲備管理辦法。對城區(qū)升值潛力大的地塊進(jìn)行提前收儲，可有效解決城區(qū)用地緊張的狀況，保證城區(qū)項目用地需求，改善城市面貌和居住環(huán)境，提高城市品位。同時給政府帶來一